陈慧文

摘 要：农村义务教育是我国公共服务领域的重要组成部分，乡镇政府的供给能力将直接影响农村地区义务教育的效果和質量。在全面提高政府公共服务能力的时代背景下，我国乡镇政府的农村义务教育供给能力和投入程度有了明显的增加。但这过程中仍然存在诸多问题，需要具体分析其原因并探讨路径，从而促进乡镇政府农村义务教育供给能力的持续提升。

关键词：乡镇政府;农村义务教育;政府供给能力

自分税制改革以来，各个层级政府逐渐形成了以按税种划分收入为核心的体制，并完全改变了传统的利益分配格局，促进了中国经济的快速增长。从我国整体的政府结构中看，乡镇政府具有较强的落实任务和执行命令的使命，更多的是执行上级政府的决定，完成上级政府下达的任务，因此乡镇政府对义务教育的供给能力体现在行政人员的具体行动中，主要包括财政供给能力、教育资源供给能力和政策供给能力等方面。对于乡镇政府来说，提供公共产品和公共服务是其不可推卸的责任。农村义务教育作为广大农民迫切需求的准公共产品，政府对它的供给能力的现状直接关系着农村地区教育水平的质量和农民的切身利益。

1 乡镇政府农村义务教育供给能力的现状

1.1 乡镇政府对义务教育资金支持现状

自21世纪以来，为了促进我国教育资源的均衡发展，我国对义务教育体制进行了重大调整，义务教育的资金投入体系也发生较大改变。……