李吉阳

(大庆市红岗区信息产业中心，黑龙江 大庆 163000)

乡镇政府档案是反映政府履行行政职能情况的第一手史料和证据，它应作为县区政府档案的重点，是衡量政府行政管理水平的重要标志，优化乡镇政府档案管理对于提升政府行政能力水平、完善行政管理具有十分重要的意义。

1 乡镇政府档案管理存在的问题

1.1 档案管理工作意识不强

乡镇政府从行政领导到一般工作人员对档案管理工作的意识普遍比较薄弱，对档案管理工作的价值认识不到位，主要体现在两个方面:一是他们认为乡镇政府主要围绕经济、社会保障等工作，档案管理是乡镇政府附带工作，与主体工作的关系不大，乡镇政府只需负责配合上级档案管理部门的工作，有的乡镇甚至把档案管理工作作为一种负担，不予重视，应付交差;二是他们把乡镇政府档案管理工作等同于行政材料收集、整理和存放，是一项无需专业知识和技能的简单工作，从而只需指定工作能力一般的员工负责即可，有些甚至没有指派专人负责，而是采取临时负责的形式。

1.2 档案收集工作不到位

正是由于乡镇政府对档案工作的管理意识较为薄弱，因此在乡镇政府档案材料收集过程中存在一系列问题，集中体现为缺乏系统性、科学性和完整性。缺乏系统性，主要表现在乡镇档案管理工作杂乱无章，管理者凭主观想象决策，未能形成一套完整的体系。缺乏科学性，主要表现在档案管理制度不健全甚至缺失，管理人员缺乏档案管理领域的专业知识和技能，在管理过程中经验管理占据主导地位。……