胡艺玲

进入21世纪以来，多种新兴的信息技术快速融入人类社会的工作、学习、生活等各个领域，尤其是教育领域，从而对各级各类教育的深化改革产生了重大而深刻的影响。[1]这些信息技术对高等学校管理、教学支持、科学研究[2]等方面也产生着重大影响，促进着高等教育信息化的发展。党和政府对我国高等教育信息化十分重视，出台了一系列相关政策文本对我国高等教育信息化的发展做出规定安排。如何优化完善我国高等教育信息化政策体系，使其更好地发挥政策效应，促进我国高等教育信息化的发展，成为本文关注的焦点。因此，本文从政策工具视角出发，以政策工具为横向维度，以政策内容的主题为纵向维度，构建“政策工具—政策内容的主题”二维分析框架，对我国高等教育信息化政策进行文本量化分析，在此基础上对优化完善我国高等教育信息化政策体系提出建议。

一、研究设计

(一)政策文本的选择

本研究以“教育信息化”“互联网教育”“精品课程”等为关键词从中国政府网、教育部官方网站、中央电化教育馆、“北大法宝”数据库等网站和数据库搜索有关我国高等教育信息化的政策文本，同时搜索综合性的教育政策文本，提取其中对高等教育信息化相关内容进行专门表述的文本内容，并从以下原则对搜索到的政策文本进行筛选：第一，本文所分析的教育信息化政策文本是直接与高等教育相关的政策文本，不涉及基础教育、职业教育、成人教育等文件；……