魏九龄

摘要：近年来财政部对开展全面预算管理及三年滚动预算编制不断提出要求。科研院所作为国家出资承办的科学研究和技术研发的孵化池，应遵循《预算法》的相关规定开展预算编制的一系列相关工作，并通过预算来规范财政资金及科研项目经费使用的有效性和成本。对国家全面实施预算一体化的重要工作部署是不可或缺的。然而，科研院所预算编制的重要性和方法有待提高。本文意在对现行科研院所预算管理中存在的问题，提出一些看法和建议。

关键词：科研院所;预算管理;问题;对策

科研院所是国家在实施科技创新，成果转化方面的重要力量。同时也是财政资金的一大负担。《预算法》规定：与本级财政直接发生预算资金拨款关系的单位及团体都应纳入预算一体化管理。国家财政需明晰所投入资金是否能取得与资金规模相匹配的社会效应，并实时监控资金使用的相关情况。特别是对科研院所，因科学研究无法保证投入就一定能取得相应的科研成果产出。在这种情况下科研院所预算管理工作就显得尤为重要。而在预算管理上普遍存在的问题，导致国家无法全面掌握科研院所整体发展情况及目标。在科研院所预算编制及后续的管理工作中无法跟上国家的步伐，也使得预算这一管理工具无法充分发挥真正的效用，最终体现在科研院所对预算管理缺乏相应的专业素养方面。

一、科研院所预算管理的重要性