韩翠香

摘 要：本文阐述建立公共卫生事件档案工作机制需要把握的四个必要性：明确公共卫生事件档案工作在突发公共卫生事件应急中的法律地位，建立区域性公共卫生档案中心，大力推进疫情档案事业改革创新，强化档案的开发利用。

关键词：公共卫生事件;档案;工作机制;创新

进入新世纪，我国先后发生“非典”、新冠肺炎疫情等重大公共卫生事件。档案工作具有存凭、留史、资政、育人的功能，这就决定了其在各类突发公共卫生事件防范和处置中的地位和作用。如何建立一套與此相适应的公共卫生事件档案工作机制迫在眉睫。这就要从档案的作用出发，重点研究公共卫生事件档案工作机制的必要性，即：法律地位、机构建设、工作创新和开发利用。

1 明确公共卫生事件档案工作在公共卫生事件中法律地位的必要性

公共卫生事件档案是公共卫生事件发生、发展、变化并得到有效控制的原始记录，对我们开展有针对性的防控工作，确保人民生命健康和安全有着不可估量的作用。同时，公共卫生事件档案工作具有随机性、多样性、分散性、突发性的特点。从法律上明确公共卫生事件档案工作的地位和作用，可以明确档案工作的权威性、严肃性和规范性，促进防控工作的统一性和及时性。突发公共卫生事件防范和处置，是对国家治理体系和治理能力的集中检验，在法律上明确公共卫生事件档案工作的重要性，极其必要，只有从法律上予以明确，才能真正成为体制、形成机制。……