刘化荣

摘 要：随着公路项目建设的持续推进，我国每年由此产生的公路项目文书档案数量和规模都呈现出较大幅度的增长态势。本文基于“问题分类法”提出了公路项目文书档案的分类要求，立足公路项目文书档案归档的完整性现状及原因，提出了基于“问题分类法”的文书档案管理具体举措，为规范文书档案管理提供有力指导。

关键词：公路项目;文书档案;档案信息化

概述

随着政府投资规模的扩大，国家政策的支持，以及公路建设技术、工艺的革新和改进，我国公路建设将保持平稳发展之势。随着公路项目建设如火如荼的发展，由此产生的文书档案数量和规模呈现较大幅度增长态势。2015年国家档案局发布《归档文件整理规则》，成为公路项目文书档案整理原则、基本要求，为纸质和电子文件整理提出了归档行业标准。

1 公路项目文书档案问题分类法

根据《归档文件整理规则》的具体规定，归档文件是指作为立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料[1 ]。随着办公OA自动化系统的应用，归档的文书档案包括纸质文件材料和电子文件材料。文书档案以“件”（item）为归档整理单位，对文件材料进行组件、分类、排列、编号、编目等，从而使文书档案有序化，并使归档的文件资料按照文件本身的形成规律进行整理[2 ]。可见，文书档案整理是要保持文件内在有机联系，且根据文件资料的价值差异，作出相应的保管措施，尤其是重要、秘密文件资料要予以重点保管。……