秦洪卫

摘 要：高质量发展是新发展的阶段主题，创新作为引领发展的第一动力，也是高质量发展的内在要求。科技服务业作为围绕创新全链条而发展的新兴产业，是创新生态的重要组成部分。文章基于对近年来科技服务业研究成果的分析，从服务投入、服务能力、服务业绩和发展环境4个维度构建评价体系，运用熵权—TOPSIS法对我国2011—2019年30个省份的科技服务业发展水平进行了综合评价和分析，提出推动我国科技服务业高质量发展路径选择的建议。

关键词：科技服务业;发展水平;科技创新

中图分类号：G322 文献标识码：A

DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2021.08.06

Abstract：High—quality development as a new development stage theme，innovation as the first driving force of development，but also the inherent requirements of high-quality development. Science and Technology Service Industry is an important component of innovation ecology，which is a new developing form around the whole chain of innovation. Based on the research and analysis of S & T service industry in recent years，this paper constructs an evaluation system from four dimensions：service input，service capability，service performance and development environment，the paper evaluates and analyzes the development level of science and Technology Service Industry of 30 provinces and cities in China from 2011 to 2019 by using entropy-weight Topsis method. Combined with the analysis，the paper puts forward the path choice of promoting the high-quality development of Chinas science and technology service industry.

Key words：Science and Technology Service Industry;Development level;Science and technology innovation

一、研究综述

党的十九届五中全会指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国。科技服务业作为现代服务业的重要组成部分，为社会其他行业提供专业性知识和创新技术支持，是创新驱动发展的基础力量，是推动产业结构升级和经济高质量发展的新引擎，也是新时期全面塑造发展新优势的核心力量所在。

从发展实践角度看，我国科技服务业起步较晚，但发展势头强劲。2014年，我国首次对科技服务业发展作出系统而全面的部署，国务院印发的《关于加快科技服务业发展的若干意见》对科技服务业进行了明确界定和系统分类，开启了科技服务业发展的新局面。2015年，国家统计局出台《国家科技服务业统计分类（2015）》，正式将科技服务业相关统计纳入国家统计系统，明确统计范围和制度，为科技服务业系统、规范、体系化发展提供政策支撑。……