秦利 王青松

摘要 英国通过鼓励食品安全领域公私部门密切合作，形成了以风险理念、多元协作和社会共治原则为基础的食品安全风险治理机制，取得了较高的治理绩效。通过对英国食品安全社会共治的动因及主要做法的分析，总结了英国食品安全风险社会共治对我国的启示，为我国新时代新型食品安全风险治理机制的构建提供参考。

关键词 食品安全;社会共治;多元治理

中图分类号 F203 文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2021）17-0263-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.17.066

Abstract In the practice of food safety governance，the UK has established a food safety governance mechanism based on the concept of risk，multi-cooperation and co-governance by encouraging public institutions to work closely with food companies or industries.The mechanism achieved high governance performance.This article analyzed the motivation practices of the UKs food safety co-governance，and summarized the main practices and enlightenment of UK food safety risk social co-governance to China.We hope our study could provide reference for the construction of new food safety governance mechanism in China.

Key words Food safety;Co-governance;Multi-agent governance

近年来，随着食品市场化程度的提高，供应链的不断延长，食品安全责任的划分和相应的治理也日益复杂化。随着食品生产经营的全球化发展，新型生产技术的层出不穷，食品安全风险因素也日益复杂，其有效治理越来越依赖政府、企业、社会组织等主体的合作。越来越多的西方学者主张通过多元行为主体的协同治理来控制食品的安全风险[1-3]。因为与传统单一政府监管相比，共同治理能“通过有效的机制，让社会组织、企业、媒体和公众等非政府行为体参与食品安全风险治理”[4]。在实践中，食品安全风险治理影响因素的复杂性，促使西方发达国家以风险理念、多元协作和社会共治原则为基础，构建了多元主体合作治理食品安全的机制，取得了明显的治理绩效。

英国是较早实行公私部门合作治理食品安全的典型国家，也是目前世界上食品安全程度较高的国家之一。英国在历史上也出现过严重的食品安全问题。……