黄卫国　黄林玮

摘要：外商投资企业作为我国多种经济成份的重要组成部分，其发展日益受到社会的关注。目前县乡财政部门对于外资企业财务管理尚停留在收表（收会计报表）、报表（汇总上报会计报表）上，财务管理流于形式，没有很好发挥财政管理职能作用。本文认为财政部门应切实负起职责，高度重视外资企业财务管理，提出了先期介入，源头控管;加强培训，提高素质;及时检查，定期指导;搞好决算，认真审查;认真清算，搞好监督的措施。

关键词：外商投资企业;财政财务管理;问题;措施

外商投资企业作为我国多种经济成份的重要组成部分，其发展日益受到社会的关注。因其是中国法人，必须在中国法律、法规规定的范围内开展经营活动，并接受相关部门的指导和监督。目前县乡财政部门对于外资企业财务管理尚停留在收表（收会计报表）、报表（汇总上报会计报表）上，很少深入企业调查研究，对企业的生产销售、资金运转、成本核算、市场预测、经济效益关心很少，财务管理流于形式，没有很好发挥财政管理职能作用。财政部门应切实负起职责，高度重视外资企业财务管理，坚持依法管理、以宏观管理为主，寓管理于服务之中。本文结合县乡外资企业财务现状，就如何加强外商投资企业财政财务管理谈点粗浅看法。

一、先期介入，源头控管

在外资企业申报建立之初，财政部门应主动介入，为其提供有关国家经济税收政策及本地区的有关兴办外资企业优惠政策信息、办理登记注册的有关手续，介绍周边环境，财务会计制度的政策咨询等等，同时详细了解该企业的品牌市场前景、产品可行性研究报告、注册资本、生产经营、实际投资、产销利等有关方面的信息，财会人员应以中方人员为主，财会制度必须严格执行我国的外商投资企业会计制度。财政部门必须严格审查该企业的外资企业身份，重点是外方投资金到位情况，检查外方资金是否达到整个投资应达到的比例，当然特殊行业例外。对于“两类型”企业更要作为重点审核，防止假外企、防止套取国家优惠政策和本地区优惠政策、防止国家税收流失。

二、加强培训，提高素质

外资企业建立之初，财政部门就必须对外企财务会计人员进行岗前培训，组织学习外企法规、外企会计、涉及税收等相关业务知识。平时，财政部门要定期组织外企财会人员进行业务培训，完善培训工作的事中检查、事后评价制度，创新培训内容，按需施教，要分层次、分对象培训，提高会计人员的诚信素质、创新能力和竞争能力。目前对会计职业判断能力提出了更高的要求，会计人员在新形势下提高会计职业判断能力显得更为紧迫，要提高企业财务人员职业判断能力和职业判断意识。督促其加强会计职业道德修养，会计职业道德的作用在于促使会计人员能自觉抵制各种利益的诱惑，成为会计人员廉洁奉公、保证会计工作服务质量的必要条件。加强会计人员继续教育是提高会计人员素质的必然要求，要让他们树立终身学习的理念，让继续教育成为会计人员的自觉行动。不断学习新的政策法规，不断接受新知识、新技术，加强实践锻炼，将理论知识转化为实际工作的能力，并将其本情况、培训档案、业务素质等相關资料存档，真正让外企做到遵纪守法，合法经营，依法纳税，为企业为社会作贡献。

三、及时检查，定期指导

加强对外资企业财务监与管理是财政部门义不容辞的职责，财政部门应当理直气壮地经常组织专人到外企进行财务检查指导，发现问题及时纠正处理。对外企业中某一方抽逃实收资本的情况，应坚决制止，及时追究，确保企业资本保全;对偷税漏税，损害国家利益的行为要坚决查处，严厉打击;对“两费”未提未交的要坚决补齐;对财务处理上不正当的业务要坚决纠正，如任意冲销“应收帐款”，任意转销“未使用固定资产”，任意处置“净利润”，任意计提折旧等现象要及时纠正处理;对乱挤成本、乱摊费用，影响当年利润，导致税收流失的要坚决按税法规定调整;对亏损企业要重点解剖，帮助查找原因，尤其是生产成本、期间费用、存货计价等要重点检查，找出症结，促其扭亏为盈;对于流动资金不足导致开工不足，致使企业处于停产半停产状态的企业要重点检查盈亏情况、应收帐款情况、折旧情况以及企业扩大生产规模进行大规模基建、购置占用流动资金情况等;对于到期不能偿债或资不抵债企业要注意提醒债权人，保护债权人合法权益。对于拒不执行外企财务会计制度，拒不接受财政财务检查监督的外资企业要在联合年检中坚决予以取消外企资格，取消该企业适用的国家优惠政策和本地区优惠政策，同时按国家有关政策规定予以处罚。

四、搞好决算，认真审查

外资企业的年终决算报表资料必须交会计师事务所的注册会计师进行审计，会计师事务所必须切实负责，不隐瞒观点，敷衍了事，更不能弄虚作假，出具虚假报告。财政部门在具体审查过程中要认真把关，不能走马观花，草草了事，对不符合要求的审计报告坚决予以退回，对财务报表中反映的企业资金财务状况不佳的，可利用业务优势帮助指导，提出建议，如调整资本结构、降低生产成本、减少期间费用、扩大市场销路、及时收回货款、加速资金周转、提高经济效益等;对资金财务状况较好的企业，财政部门要予以鼓励，重点保护;对企业年终利润分配或亏损弥补要重点检查，防止损害国家利益。

五、认真清算，搞好监督

外企合同到期或终止时，财政部门要派人参加清算委员会清算企业的资产，监督清算委员会按照国家《公司法》及有关政策规定对外企资产进行清算处理。对于合作企业，期满后全部资产必须全部归中方所有;对于合资企业，期满后企业应按照清偿程序先企业职工工资、再国家税收，然后再债权人债务，最后是投资者权益分配，清算财产不足以清偿同一顺序清偿要求的应按照比例分配。