朱媛媛

摘要：截止目前为止，我国还没有颁布专门针对钢铁行业社会责任信息披露的规范要求，这使得钢铁行业社会责任信息披露水平较低，存在披露内容不全面等问题。面对这一现状，对于钢铁行业上市公司社会责任信息披露的研究就显得尤为重要。

关键词：钢铁行业;社会责任;信息披露

1.钢铁行业社会责任信息披露现状

1.1钢铁行业简介

1.1.1产业关联度高

钢铁行业处于我国产业链核心位置，产业上游涉及采矿业、能源工业，下游涉及房地产投资、机械工业等，是技术、资金、资源、能源密集型产业，在整体国民经济中具有举足轻重的地位。由于其典型的规模经济特征、及对工业化和现代化的强大支撑作用，成为了我国国民经济的支柱产业，发展速度迅猛。

1.1.2产能过剩

由于我国建国初期曾经大炼钢铁，兴起了许多低品质、低利用率的小型炼钢厂，埋下了钢铁行业“粗矿型”发展的伏笔。后随着我国社会主义经济体制的转变，经济结构的调整和经济的快速发展，产能过剩的问题愈演愈烈。根据世界银行的数据显示：中国钢铁业严重的产能过剩，以及中国需求的下降趋势使炼钢的关键原料铁矿石的国际价格从2011年7月至2014年7月之间严重下跌46%。2014年可能是中国自1995年以來第一次出现钢铁消费量全年大幅萎缩的现象。据专家预测，送种严峻的形势还会持续。

1.1.3污染程度严重

2013年以来，“雾霾”成了我国当之无愧的年度热词之一。“高污染、高能耗、低效益”的标签都让钢铁工业被认为是造成空气严重污染的元凶之一。

据中国产业信息网资料显示：钢铁行业是继火电行业之后的又一大污染性行业，2013年钢铁行业的二氧化硫、氮氧化合物和烟（粉）尘排放量分别为200万吨，54.3万吨和60.1万吨，其中二氧化硫排放量占到工业源总排放量的10.5%，仅次于火电行业的排放量。

1.2钢铁行业承担社会责任的必要性

近年来，我国雾霾问题越发严峻，空气质量持续下降，这让我们深刻意识到习近平总书记所提出的绿水青山的重要性。而历史遗留问题和产业本身属性、强大经济地位，以及号召力都要求钢铁行业在产业升级方面率先垂范做好带头作用。 因此对钢铁行业进行可持续竞争力的研究，不仅有助于解决当前钢铁行业的发展困境，促进钢铁产业转型升级，而且更加有助于推动我国经济的改革发展。所以钢铁企业必须急速转型，转变产能，实现产业清洁化，承担其应有的社会责任。

1.3钢铁行业社会责任披露信息现状分析

2003年，宝钢股份发布了首份环境报告，成为钢铁行业最早进行社会责任信息披露的企业，开创了我国钢铁行业社会责任信息披露的先河。之后，越来越多的钢铁行业上市公司釆用了年报附注内容或者单独发布报告的形式公布企业社会责任报告的相关内容，显示了钢铁行业上市公司对于社会责任的重视。

1.3.1披露形式

我国钢铁行业上市公司社会责任信息披露的报告呈现出多样化。一般来说，社会责任报告可分为综合性报告和单项报告。其中综合性报告主要包括可持续发展报告、企业公民报告、企业社会责任报告、环境健康安全报告等;单项报告中最为重要的是企业环境报告。钢铁行业上市公司最初披露社会责任信息时，是以环境报告和企业公民报告为主、多种披露名称并存的状态。后来随着可持续发展观念的迅速传播和深交所指引、上交所指引的出台，对上市公司社会责任信息的披露名称进行了规范和统一。目前来看，钢铁行业上市公司多使用社会责任报告和可持续发展报告作为披露社会责任信息的报告名称。

1.3.2披露数量

截止2018年12月31号，共有58家钢铁企业在中国大陆上市。通过在巨潮资讯及各家公司官网查询2017年度社会责任报告的披露情况，发现剔除社会责任信息披露存在严重问题的和完全没有进行社會责任披露的，仅剩16家，占比只有27.5%。这16家分别是马钢集团、华友电业、宝山钢铁、宝钢股份、安钢股份、山东钢铁、四川宏达、新兴铸管、北京首钢、鞍钢集团、马鞍山钢铁、河钢股份、天齐锂业、贵州铂业、南山铝业、豫光铝业。

1.3.3披露篇幅

通过查看以上16家公司的社会责任披露报告发现，绝大多数企业的报告页数都是比较少的，虽然16家企业的报告基本在20页以上，但是超过30页的企业数量只有7家，分别是马钢集团、华友电业、宝山钢铁、宝钢股份、安钢股份、山东钢铁、四川宏达，比例为41%，其中马钢集团披露篇幅最大为70页。而剩下9家样本企业的页数在30页以下，占比为59%，在这16家中披露篇幅最小的是豫光铝业，篇幅为10页。企业的社会责任报告页数之所以比较少，可能是因为所涉及的社会责任内容相对较少，或者太过于形式化，没有认真对待社会责任报告。篇幅在50页以上的企业数仅有4家，占比非常小，这反映出了目前钢铁行业的上市公司社会责任信息披露质量比较差，信息披露的内容不够全面。

1.3.4披露内容

我国关于钢铁行业社会责任信息披露的报告内容定性分析较多，定量数据较少，这与企业社会责任在我国的发展现状有很大的关系。由于国内对于企业社会责任报告缺乏规范性的指引文件和标准体系，部分标准存在指标体系不完善、指标内涵不明确等情况，使得上市公司在披露社会责任信息时，对于定量数据的披露无从下手。这就需要我国尽快出台具有行业针对性和指标完整性的评价体系，在衡量钢铁行业上市公司社会责任信息披露情况的同时，督促上市公司承担相应的社会义务。

2.钢铁行业社会责任信息披露存在的问题

2.1披露内容不够客观全面

通过查阅以上16家社会责任报告发现，部分企业没有列举出环境信息、企业生产过程总排污情况的具体量化指标，而是大量披露企业在可持续发展所做的努力，包括升级传统生产设备，购置节能环保设备等。且披露的报告多数以文字描述性为主，所包含会计定量性信息很少，文字不客观还很随意，不能够直观的让利益相关者做好决策。在披露内容方面多数企业都披露做的好的部分，而对于劣势部分几乎只字不提。

2.2披露内容不够规范

通过查阅以上16家社会责任报告发现，虽然部分公司编制社会责任报告吋参考了可持续发展报告指南、中国社科院、上交所、深交所等指南，但仅仅是参考，多数公司仍是由于缺少一致限定，披露的内容详略不一。

2.3缺少量化指标

通过查阅以上16家社会责任报告发现，大多数在报告中披露的社会责任以文字表述为主，相关数据较少，缺少量化指标。在公司所披露的社会责任报告中，偶尔能够看到社会公益事业捐助、对国家的税收等小部分的量化数据，但这些数据大多数也是从公司财务报告中直接抄录下来的，仅仅是对公益捐赠额和税收贡献额的简单数据描述。

3.钢铁行业社会责任信息披露的相关建议

3.1公司自身应提高社会责任信息披露意识

从前文可知，披露社会责任信息的钢铁行业上市公司仅占钢铁行业上市公司比重的27.5%，这说明目前我国钢铁行业上市公司的社会责任信息披露意识还很淡薄。要想改变这种披露现状，就得从意识上改变只注重对经营业绩的传统观念，只有从公司本身下手，真正提高其管理者的社会责任意识，才能从本质上促成社会责任会计信息披露的长远发展。

3.2国家应健全相关的法律法规

为了促进企业社会责任信息披露更好的发展，我国必须建立一套专属于钢铁行业上市公司的社会责任会计信息披露的法律体系，以法律的形式对公司应承担的披露内容、时间、工具予以明确规定。同时，建立严格的奖惩制度，獎惩分明，奖励能够严格遵守社会责任披露法律法规的公司，严厉惩罚那些蓄意隐或掩盖真实信息披露情况的公司。只有法律的严格约束，才会使公司自觉规范自身的行为。在国家机关的监控之下，更好的披露公司社会责任会计信息，从而产生较好的效果，使得公司对社会责任会计信息的披露越来越规范化。

3.3政府应加强对于社会责任信息披露的监督力度

政府应设立专门的监管机构，加强对钢铁行业上市公司对社会责任披露的审核，确保信息的真实性和可靠性。专门的监管机构可由证监会做主导，环保部门、人资部门、社保部门、质检部门共同协作成立。在此基础上，由专业的监管部门委派监查员，对钢铁行业上市公司的社会责任会计信息披露情况进行监查。政府还应建立社会责任审计制度，以便更好的监管钢铁行业上市公司社会责任会计信息披露的情况。