李纪珍

2020年年底召开的中央经济工作会议在提及今年的重点任务之一坚持扩大内需这个战略基点方面，提到要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。数字经济为消费市场带来新模式、新业态，助推消费升级，而且在实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化上发挥巨大的作用，促进经济提质增效。

創新则是数字经济落地应用和发展壮大的关键所在。提到创新，我们都会谈到经济学家熊彼特，他在1912年德文版的《经济发展理论》一书中明确提出：创新是将生产要素的“新组合”引入生产体系。熊彼特在提出创新概念的过程中，认为企业家可以将开发新产品等“技术”作为一个重要的生产要素引入到生产体系，企业家的工作就是创新，即“创造性的破坏”。

2020年4月9日，中央第一份关于要素市场化配置的文件《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式发布，明确提出土地、劳动力、资本、技术、数据这五个生产要素。对此，我的解读是：农业社会生产要素的核心是土地和劳动力。比如，两千年前的封建地主拥有一大片土地，他可以雇佣很多劳动力在土地上进行耕作完成一些经济活动，从而在社会占据重要的发言权。最近两、三百年，资本和技术变成越来越重要的生产要素，而且可以用资本去购买土地和雇佣劳动力。在熊彼特《经济发展理论》一书中，特别是第二次世界大战结束后，人们越来越意识到技术在生产要素中的价值和地位，其在经济和社会发展过程中的重要性不断提升。……