牛犁 赵硕刚

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。中央经济工作会议将扩大内需作为战略基点进行重点部署，明确提出“要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。”新年伊始，扩消费、稳投资成为各省市争取实现“开门红”的主要举措，多地在春节前后公布了2021年重大工程项目名单及推进落实的“施工图”。特别是新兴产业成为各地产业布局的重中之重，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、新兴产业投资成为扩大内需的重要抓手

近年来，世界经济进入动荡变革期，新冠肺炎疫情令国际环境更趋复杂。随着我国发展进入新阶段以及外部环境的深刻变化，需要以扩大内需作为战略基点，贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。而加大新兴产业投资，对于扩大内需，畅通国民经济循环都具有重要意义。

（一）扩大新兴产业投资有利于拓展内需空间

投资是内需的重要组成部分，扩大内需必须发挥投资对拉动经济增长的关键作用。近年来，尽管消费已经成为拉动我国经济增长的主动力，投资对经济增长的拉动作用有所减弱，但其依然是政府进行逆周期调节以及引导产业发展的有效手段。2020年，在消费因新冠肺炎疫情冲击大幅下降的情况下，投资年内便恢复了正增长，使我国不仅成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，经济总量也实现了百万亿元的历史性突破，全年资本形成对经济增长的贡献率达到94.1%，为改革开放以来的最高水平。……