刘正航

摘 要：截至2020年8月我国超七成村完成农村集体产权制度改革，农村集体经济组织资产总额巨大。同时，巨额资产也引发了诸多管理问题，有损农民的合法权益。保障农民的合法权益是农村集体产权制度改革的首要问题，这一问题必然要求要加强对农村集体经济组织的监督和控制，建立完善和行之有效的内部控制制度。

关键词：农村集体组织;内部控制;建议

党的十八届三中全会提出保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作。农村集体产权制度是资源配置在推动社会发展与农村具体实际相结合的产物，有助于整合各种社会资源，提高生产效率推动经济发展。农村集体经济的主要资产可分为资源性资产、经营性资产和非经营性资产。农村集体经济的财产问题直接决定农村集体产权制度改革的成败。农村集体产权制度改革的过程中，农村集体经济资产也在不断的壮大。由于各参与主体立场、思想观念、文化程度及民俗不同，由此产生的利益矛盾冲突就不可避免的存在。为了维护农村的稳定，激活农村各类生产要素潜能，维护多方的共同利益特别是参与农村集体产权制度的村民的利益，必须要加强对农村集体经济组织资产的监督和控制，建立完善和行之有效的内部控制制度。

一、当前农村集体经济资产监督和控制中存在的问题

农村集体经济资产的监督和控制主要涉及内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督等多个方面。……