王利 高晓璐

摘 要：开封市黄河滩区作为黄河流域的主要滞洪区，为黄河安澜做出了巨大的贡献。但是由于历史和人为等因素的影响，开封市黄河滩区生态补偿机制仍然存在制度体系不健全、補偿方式和标准不合理、运行机制不协调、保障机制和监督机制不完善等问题，使生态补偿制度难以实现应有的环境效益。针对上述问题应该在综合考虑黄河流域整体利益的基础上，根据开封市现有的实践情况和理论基础进行分析，从完善制度体系、制定合理的补偿方式和标准、协调运行机制、完善监督机制和建立长效保障机制等方面强化生态补偿机制的环境保护作用。

关键词：黄河法治;黄河滩区;生态补偿

中图分类号：TU986.2;X171.4;S688  文献标识码：A  文章编号：1673-2596（2021）06-0029-05

开封市黄河滩区包括郑州老京广铁路桥至开封兰考东坝头河段、兰考东坝头至濮阳渠村河段，具体涉及兰考县、龙亭区、祥符区等地域，是重要的滞洪、沉沙场所。但是开封市黄河滩区由于受土地属性的制约，导致基础设施短板突出、产业结构也相对单一，即时性的生态补偿难以呈现环境效益。

在黄河流域生态保护和高质量发展已然上升为国家战略的大背景下，黄河法治是实现黄河流域生态保护和高质量发展战略目标的必然选择，而开封市黄河滩区作为黄河河道的重要组成部分，其生态补偿机制的完善是黄河法治建设的有力推手。目前学界对黄河流域整体性生态补偿研究……