温唯一

【摘要】高校作为培育高水平、高素质人才的摇篮，必须坚定不移的贯彻落实党政战略指导方针。党支部既是高校基层党组织的核心组成部分，又是面向广大师生弘扬和宣传党政理念的重要组织。提升高校基層党组织的组织力水平，对于增强党支部的持久斗战力，充分发挥党支部的先锋模范作用具有积极的现实意义。在高举特色社会主义伟大旗帜的大时代背景下，如何提升高校基层党组织的组织战斗力，也成为各高校党员干部致力探究的新课题之一。

【关键词】高校;基层党组织;组织力

习近平总书记在以中共中央组织委员会为主要代表的全国组织工作会议上明确指出，全党要以提升组织力，增强凝聚力，夯实战斗力为核心，明确政治职能，扩大政治效能，发挥政治功能，推动基层党组织的全面系统化、科学严谨化与法制规范化的持久稳定发展。这也是党中央对基层党组织建设所提出了的目标定位和基本要求。提升党组织的组织力水平是一项任重而道远的政治任务。高校党组织作为基层党组织的重要组成部分，也要积极响应党中央号召，顺应时代发展趋势，积极探索和实践提升战斗力与组织力水平的新路径、新方法、新措施，为深化高校教育工作体制改革，和夯实基层党组织根基创造有利条件。

一、高校基层党组织组织力的内涵

所谓组织力，也就是完善组织架构和优化组织资源配置的能力。在明确的发展理念、合理的指导方针以及完善的运营架构的前提条件下，组织力具体体现在领导人员的全局发展理念、执行团队的执行力水平以及二者的合力方面。当前，学校基层党组织和党务工作者，在认识（对于政治功能内涵、特征的认识）和能力（发挥政治作用、提升组织力）上存在不足，距离上级要求、党员群众期待还有差距。

在促使基层党组织充分发挥政治职能、政治功能以及政治效能的的过程中，我们应该如何开展工作、开展哪些工作、如何提升工作的能力，进而提高整个队伍的专业化水平值得每一位从事党务工作的同志思考。

毛泽东同志于1938年5月在延安抗日战争研究会上以演讲稿的形式发布了《论持久战》。其中，不仅明确阐释和表述了组织力的基本概念，还重点强调了提升政治组织引导力在决定中日战争最终成败方面所起到的作用。随着改革开放的深入发展，加强基层党组织建设，提升基层党组织战斗力与组织力始终是各个发展周期、各个发展阶段的核心目标。换言之，只有形成基层党组织合力，提升组织力水平，才能为发挥政治职能优势夯实基础。

二、现阶段高校党组织组织力存在的问题

（一）部分基层党组织政治功能不突出，政治引领能力不足

基层党组织的首要职能就是政治职能。近年来，基层党组织建设取得了有目共睹的成绩，基层党组织的政治职能作用也日渐凸显。然而，基层党组织的政治职能优势作用的发展仍与新时代党建工作的基本要求存在一定的差距。一些基层党组织对自身的政治属性认识不到位，对如何发挥“政治核心作用”缺乏有效办法，党建工作流于形式;一些基层党组织在组织、动员群众方面方式落后单一，群众接受性不强。

（二）部分党组织和党员宗旨意识不强，执行落实能力不足

党员干部是基层党组织发挥组织引导力作用以及为民服务作用的重要责任主体。基层党组织以及广大党员干部的责任意识与服务意识不断增强，工作作风越来越硬朗化，执行力水平也越来越强。然而现阶段，基层党组织仍普遍存在“四个意识”不强的问题，部分领导干部在面对新形势、新政策以及新问题时，缺乏大局观念，手足无措。而且履责意识淡薄，缺少担当精神，惧怕担责，一味退缩，未能充分发挥党员干部的先锋带头作用和模范引导作用。部分党员干部立场不坚定，态度不端正，思想不积极，固执己见，狭隘自私。

（三）党建工作队伍需要加强

党建工作注重原则性，强调规则化，所有面向基层的工作人员都要经过一系列的培训教育。只有在服务意识、业务能力与党性素养等各方面基本条件满足标准要求的情况下，才能正式上岗。但是现阶段，大多数高校党员干部与基层工作人员的服务意识淡薄，业务能力有所欠缺，党性素养不过关，甚至是未经过专业规范的培训直接上岗。基层工作人员作为基层党组织以及整个党员队伍的门面，必须树立良好的形象，形成为人民服务的良好意识形态，这也是新时代对基层党组织建设的基本要求之一。

三、提升高校基层党组织的组织力

只有全面贯彻落实“三层面一贯通”的基本理念原则，才能有效预防“中梗阻”问题，显著提升高校基层党组织的组织力。所谓“三层面一贯通”，也就是高校党组织委员会、二级党组织机构以及师生党支部委员会要形成战斗合力，充分发挥基层党员干部的优势作用，为党政工作的有序开展夯实根基，不断提升组织力水平，形成永动机式的续航供力模式。

（一）提升战斗力

首先，继承和发扬“支部建在连上”传统，确保基层党组织能够在临危受命的紧急状况下大显身手，大放异彩。其次是要落实好上级要求和各项决策部署，坚决执行组织决定，在具体工作时要做到“心中有底、脑中有数、手中有招”。要对工作中可能出现的困难做好充分的思想准备，坚持底线思维，依靠“集体的力量”，要坚信“办法总比困难多！”，学会在工作中发现问题，培养解决问题的能力。

（二）加大覆盖力

习近平总书记在全国组织工作会议上明确指出，要扩大基层党组织的服务延伸覆盖面，提升基层党组织的组织力水平。在高校党建工作中，贯彻落实立德树人的思想理念，形成产学研一体化、立体化、规律化的工作模式，实现基层党组织对校园教育教学工作的全面覆盖，夯实高校党组织根基。

（三）激发创新力

创新是新时代的重要代名词。坚持创新是加强基层党组织建设，提升基层党组织组织力的必要前提。首先，重点培养党员干部的创新意识，提高党员干部的创造能力，形成基层党建创新根基点。其次，加大创新理论研究力度，积极探索创新成果实践落实路径，实现创新理论成果与实践验证的有机结合。

高校肩负着高素质人才培育、自主科技研发、社会公益服务以及文化传承创新等一系列重要责任和实名。同时，也拥有着庞大的党员队伍。因此有效提升高校基层党组织的组织力，把基层党组织建设得更加坚强有力有着非常重要的意义。