【摘要】 中华民族经历过千年的发展留下了很多的历史文物和遗迹，丰富了我国历史文化和文学艺术。文物具有不可恢复性，文物保护工作的开展关系着我国历史文化传承，关系到我国精神文明建设。基层文物保护工作目前还存在保护意识较差、经费不足等问题，限制了文物保护工作的有效开展。本文就我国基层文物保护工作的重点和难点进行了分析研究。

【关键词】 新时期;基层;文物保护

【中图分类号】K87           【文献标识码】A          【文章编号】2096-8264（2021）31-0112-02

党和政府高度重视对文物保护工作，在文物保护方面投入了大量的人力、物力，促进了文物保护工作的进程，对濒危文物开展抢修。目前在基层文物保护工作方面已经成立大量的基层文物保护组织和机构。但是受到各种因素的影响，基层文物保护工作并不能有效开展。

一、当前基层文物保护工作存在的问题

（一）对基层文物保护工作的重要性认识不足

我国目前存在基层工作人员对文物保护意识认识不足，没有承担起文物保护工作的重要责任。就政府工作而言，文物保护工作停留在口号、宣传的表面，没有深入开展保护举措。基层群众自身对文物保护认识不足，同时因为法律意识较差，没有一定的文物鉴赏能力，因为没有区分文物而造成对文物的破坏。

（二）基层文物保护工作经费不足

文物保护工作随着我国社会主义精神文化建设的发展得到了进一步的提升，国家和政府给予了文物保护工作专项拨款。并且随着经济发展，文物保护经费逐渐增加。但是就某一项文物保护工作而言，所划分到的文物保护经费远远不能满足保护工作的要求。文物保护工作的开展是一项费用资金消耗很大的工作，尤其是文物修复、博物馆建设等项目的开展消耗上万或者是上百万元，单纯依靠政府拨款难以解决实际问题。

（三）基层文物保护工作执法力度不够

基层文物保护工作人员对文物保护工作没有形成重视程度，对文物的保护观念、保护方法等较为传统和单一，没有积极去学习、运用或借鉴新的理论和技能，也没有形成主动意识去结合实际工作需求来发现原有知识和技能的不足并予以补充和更新，从而造成部分文物得不到有效、及时、科学地保护。同时执法力度不足导致文物保护工作不能有效开展，城市建设中文物损坏现象很严重。

（四）基层文物开发与保护不平衡

文物保护单位加强对基层文物的保护和开发是使其文化价值体现的重要手段。目前，随着人们对文物保护工作重视程度的不断增加，电视、广播等各类媒体中相关节目的相继播出，更是激起了人们对文物开发与保护的欲望，但部分文物保護单位并没有保持清醒的头脑，而是刻意、过度跟风，只注重文物保护场所或者古迹遗址的扩建、修葺，想从外观上来吸引人们的注意力，并不在意文物古迹是否会在这个过程中得到妥善的保护。这给文物管理和保护工作的开展带来很大难度。基层保护单位过分重视眼前利益没有实现文物保护工作的有效开展。

（五）文物保护意识淡薄，工作人员能力有待提高

社会中文物保护热潮掀起，但通过观察，很多单位在具体的工作开展中，上至领导层下至普通职工群众都没有真正地树立起文物保护意识，甚至有些人受利益的驱使私自违法占有文物、随意破坏文物出土的周边环境，这些问题的存在都源于人们保护意识的缺失。另外，文物在人们的意识中都是无价之宝，并且在法律规定范围内可以就其中部分文物进行交易，以此来刺激经济的发展，在这样的环境中部分人目光短浅，只注重局部利益，没有从长远角度去分析和判断，从而影响了整体的进步与发展。另外，从整个保护工作队伍的素质和能力上分析，现有的队伍结构、能力发展呈现出严重的不平衡状态，普遍缺乏工作的专业性和严谨性，无法满足具体的工作需求。

二、新时期基层文物保护工作的对策

文物是历史文明的主要特征，是一个时期国力综合水平发展的主要展现，也是中国悠久传统文化的具体表现形式，基层文物的开发与保护作为文物保护工作的关键所在，一直以来都受到了社会的高度关注和重视，面对新的时期、新的环境以及新的文化需求，文物开发与保护工作更应该向着科学的方向发展，更应该采取新的方法来提升保护工作的时效性、高效性。

（一）强化宣传教育，提高文物保护意识

文物保护工作的开展需要先提高人们的文物保护意识。这需要做到几点：首先，基层政府单位需要加强宣传教育，各级地方管理人员必须提高自身的法律意识，加强对文物保护工作的认识。为了提高文物保护工作的质量，促进文物保护工作开展，可以将文物保护和政府绩效考核挂钩。其次，需要加大教育宣传力度。目前很多群众对文物保护方面的意识还较为薄弱，对该项工作也没有做出深入了解，因此相关部门应基于实际，通过群众喜闻乐见的方式来进行环保工作的宣传。比如在报纸、杂志中刊登专栏;在电视以及各类新媒体中播放相关常识等，以此来扩大宣传范围、提升宣传力度。最后，提高文物保护工作者的素质。文物保护工作的有效开展依赖于文物保护工作人员的素质和能力，对此，必须加大对文物保护管理人员的法律培训提高其管理能力，促进文物保护工作的有效开展。

（二）提高在文物保护方面的执法力度

一要明确执法人员职责。文物保护工作涉及的范围十分广泛，执法人员必须在执法前就各自负责的区域和内容进行明确;向群众公示联系电话和照片信息，让群众可以及时与文物保护人员联系。

二要完善相关的法律法规。地方政府需要结合本地实际情况制定适合本地的管理规章制度。从实践中找到问题，推动我国法律机制的完善。

三要制定有奖举报制度。设置一定的资金用于奖励文物破坏举报者，从而调动群众的积极性，需要注意的是要对举报者的信息进行严密保护。

（三）强化管理投入，加大文物保护扶持

文物保护工作必须投入充足的人力、物力。文物资金投入不应该单纯依靠政府，还可以从以下几点出发，吸引资金。首先，政府需要加大资金投入。其次，政府需要做好文物保护管理规划，尤其是对资源丰富的村镇，做好文物统筹规划，根据文物资源分配情况，向上级申请经费。再次，多渠道筹集资金。资金缺乏是基层文物保护工作的常见问题之一，为有效做好文物保护工作，基层政府需要加大文物保护的财政预算，同时拓宽保护资金筹集渠道，并出台文物保护的优惠政策，吸引民间机构、个人或是团体对文物保护经费的投资或捐助，并加大旅游开发力度吸引游客旅游来获得保护资金。政府还可通过多个渠道发动社会大众，寻求大众支持，争取爱心资金筹款，用于文物抢修。

（四）强化文化保护意识，提高工作人员的工作能力

文物保护工作方向以及流程的正确与否，直接与工作队伍整体的工作能力相挂钩，而保护意识的强弱则是最关键、最基础的因素。因此为了更好地开展文物保护工作，相关单位应该重视起工作队伍的建设与培养，全面提高从业人员的整体素质和业务能力。在具体的工作中，文物保护单位要自上而下开展、参加系列理论专项学习、教育和培训活动。比如邀请专业领域的專家、教授进行集中授课，单位的领导及每个科室的负责人要积极参加，然后再将学习内容制作成PPT课件传输给部门中的每个成员，以点到面进行全方位的教育，让整个单位的员工都能意识到文物保护工作的重要性，从而树立起正确的保护意识。此外，还要定期开展“宣传进社区、进街道”等活动，将相关知识通过喇叭、宣传页的发放等向群众宣传，从而为基层文物保护工作的顺利开展奠定良好的思想基础和群众基础。其次，根据实际的工作要求积极拓宽人员聘用渠道，提高人才准入门槛，从源头提升队伍质量。另外，在信息时代背景下，单位对于内部的工作人员也要进行相应的信息技术教育培训，提高信息素养，方便开展信息化建设工作，由此既能扩大工作队伍，提升工作活力，也能构建一支高素质、高能力、高专业的技术人才，从而促进整体的进步与发展。

（五）全面挖掘文物所蕴含的价值并进行利用

要真正去挖掘文物所蕴含的丰富的思想观念、人文精神、道德规范，发掘文物与当今经济社会发展的联系，丰富核心价值体系的内涵;要在传承弘扬中华优秀传统文化上有新突破，将文物保护与传承纳入学校教育和社会教育的大圈子。广泛宣传文物保护的价值和意义，树立良好的社会主义核心价值观，通过感知文物、感知历史引导树立社会良好风气，传播社会正能量。

三、结语

基层文物保护工作在目前还存在很多问题，必须要认识到文物保护工作的重要性，通过完善法律法规、提高文物保护人员的能力和素质，加大资金投入，提升基层文物保护工作的质量，促进文物保护工作的有效开展。总之，基层文物保护工作还欠缺很多。在这条道路上，既不能操之过急，又不能墨守成规。要结合文物单位实际区别对待，认真分析总结归纳，正视保护工作的不足，查找差距，克服困难，力争创造性开展保护工作新局面。认识文物保护工作的重要性，尽可能完整地保留祖先留下的珍贵遗产，是人们不可推卸的历史责任。要保护、利用好文物，传承和弘扬传统文化，促进文化旅游产业、社会主义物质文明和精神文明建设双发展。要以传承和发展“一带一路”建设为主线，坚持创新性发展，牢记使命，主动作为，在当前文物保护的道路上，围绕活起来的文物，更好地为后世讲好文物故事。

参考文献：

[1]于善金.新形势下基层文物保护现状及对策[J].科技经济导刊，2017，（09）：245.

[2]黄瀚东.我国文物保护工作中存在的问题与对策[J].教育观察（上半月），2016，5（06）：143-144.

[3]谢穗子.试析如何做好基层文物保护工作[J].大众文艺，2015，（11）：260.

作者简介：

张增录，男，土族，西北第二民族学院历史系历史学专业，大通县博物馆，文博馆员。