许多人担忧中国的“城中村”会演变为国外的“贫民窟”，引发一系列社会问题。那么，“城中村”是否会变成“贫民窟”呢？答案显然是否定的。

“贫民窟”是一种负面的社会形态，是资本主义国家阶级过度分化导致的社会分配失衡产物。贫民窟的问题从19世纪开始一直困扰西方国家长达一个多世纪，是社会职能缺失与经济增长失效的集中表现。不同国家的文化、经济、制度导致“贫民窟”形成的机理存在较大的差异。

以南亚国家印度为例，印度贫民窟形成的根源是3000多年来“种姓制度”导致的社会等级分化。这种制度虽然在1947年印度独立以后被废除，但留下的思想观念根深蒂固地笼罩在印度的社会体系之上。在意识形态的引领下，印度的分配制度与商业制度都倾向权贵组织，从而导致严重的贫富差距。这种贫富差距不仅体现在物质基础上，还蔓延到教育、健康等领域，导致印度难以摆脱贫民窟的包袱，被称为“世界上最绝望的贫民窟”。

而巴西与墨西哥的“贫民窟”比较特殊。巴西是世界上农业最发达的国家之一，4%的农民可以养活96%的人口。这样一个国家却依然有着世界“瞩目”的贫民窟。

20世纪50年代，巴西掀起了全国性的城市化发展热潮。1950年，巴西城市化率仅为36.2%，到了1980年城市化率竟然高达67.6%，仅用了30年就完成了发达国家需要100年才能完成的城市化进程。但是，城市化率并没有提升巴西的GDP，这与城市化率增长的速度严重不匹配。因此巴西成为世界上唯一高城市化率的“貧民窟”生产国。……