英国:第一个征缴个人所得税的国家
2021-09-10
现代阅读 2021年8期


现代的个人所得税产生于英法拿破仑战争时代的英国,曾经被称为“击败拿破仑的税”。也就是说,由于征收了个人所得税,大大丰富了英国的国家收入,从而击败了强大的拿破仑。个人所得税毫无疑问是英国对于现代财政体制最重要的贡献之一。税制是一个国家的基本制度,个人所得税尤其集中体现了国家与个人的关系,个人所得税从遭遇抵触到被接受,与英国18世纪的政治制度发展有着密切的关联。
英国个人所得税的出现
在西方民主国家出现以前,一般而言,政府的运作和维持都要依靠自己的资产,加上关税、货物税以及其他一些税费。直接税仅仅对地位较低的阶级,即最贫穷的阶层进行征收,并且被视为社会地位低下的象征。富有阶层仅仅在国家处于紧急状态时,通常是加入战争或者受到战争威胁时,才会被政府要求捐输财物。因此,在几个世纪里,在针对富有阶层进行征收的时候,直接税一直被当成自愿的“援助行为”。在英国直接税就被视为通过国民的代表们向国王敬献的“礼物”。
在中世纪,定期缴纳税收的义务被等同于个人自由的丧失。直接税是在战时紧急情况下才采取的措施。
在14世纪30年代,百年战争爆发前夕,爱德华三世下令对个人动产征税,但这项税收每年必须由议会批准延期。这是一项对城市(自治市镇)居民的个人财产征收10%、对居住在农村(郡)的居民的个人财产征收1/15的财产税。这就是所谓的“定量”税,可以视为所得税的雏形。……
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