赵 屾，刘 洋，高 畅，陈徐梅

（交通运输部科学研究院，北京 100029）

0 引言

停车收费政策作为重要的交通需求管理策略，被世界各城市广泛使用，在静态交通管理和缓解城市交通拥堵中发挥了重要作用。2000 年9月国家计委颁布了《机动车停放服务收费管理办法》（计价格〔2000〕933 号）[1]，规定机动车停放服务收费实行市场调节价、政府指导价和政府定价三种形式。在此基础上，各地方政府结合本地实际情况制定了相应的收费标准，对车辆停放起到了一定调节作用。但由于地方价格主管部门在制定停车收费标准时考虑的因素不全面，导致停车收费政策无法有效发挥调节静态交通供需的作用。经过近20年的不断探索，差异化停车收费政策应运而生。为有效缓解交通拥堵，北京、上海、深圳等城市采取分区、分时、分类、分车型的差异化停车收费政策。

本文面向城市交通拥堵，基于差别化停车收费政策制定原则，从区域、时段、停车位置、违停情况、道路运行效率五个方面，选取了中心城区停车周转率、中心城区平均停车泊位利用率、中心城区车位周转率、工作日市区高峰时段平均交通运行指数、周末或节假日市区交通运行指数、高峰时段路内停车占比、路内停车泊位周转率、违章停车率、违停处罚率、小汽车出行比例、高峰时段道路平均车速等指标，运用层次分析法（Analytic Hierarchy Process,AHP）和综合法确定指标分级及权重，开展差别化停车收费政策效果评估研究，为相关部门调整、优化差异化停车收费政策提供评估方法，进一步提高价格杠杆在停车管理中的作用，进而缓解城市交通拥堵。……