梁春艳，陈正源，宋 超

(江苏科技大学，江苏 镇江212000)

一、绪论

(一)研究背景

新中国成立70多年来，城乡关系的调整与发展成为我国社会结构性变迁的重要组成部分。城乡发展不是双输的零和博弈，而是融合发展、共享成果的共生过程。城乡融合发展是城镇化建设的高级阶段，统筹城乡发展、促进城乡融合是中国新型城镇化建设的关键内容。推动城乡融合发展，不仅要避免“城市兴、乡村衰”的老路，更要走出一条城市和农村携手并进、互利共赢的新路。因此，党的十九大、十九届四中全会、五中全会等都提出，促进城乡融合发展，以切实推动城乡融合发展。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，要加快健全城乡融合发展体制机制。因此，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是一项长期历史任务，需要整体谋划、明确方向。现阶段推进城乡融合，既是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手，又是现代化的重要标志，也是扩展发展空间的强大动力。城乡融合是建设社会主义现代化国家的必由之路，对于我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进具有非常重要的意义。

长三角地区作为我国城市化进程最快、经济活力最强的区域之一，城乡融合发展是长三角一体化发展的关键环节之一。江苏宁锡常接合片区作为国家城乡融合发展试验区的重要组成部分之一，做好国家城乡融合试验区建设是江苏按照党和国家……