杨 悦

(南京审计大学，江苏 南京211815)

一、引言

我国的增值型内部审计较国外相比起步较晚，西方国家对于内部审计增值问题的研究已经比较深入和完善。国际内部审计师协会(Institute of Internal Auditors，IIA)最早在1999年就明确提出内部审计的目标之一就是使组织的价值得以提升。而我国在2014年1月施行的《内部审计基本准则》中才首次提出内部审计除了评估职能，还需要实现咨询职能，内部审计的目标中较旧准则增加了增加价值的目标，对组织的业务活动、内部控制和风险管理进行审计。2018年审计署第11号令中进一步强调内部审计要为组织增加价值，这一点在审计成果的运用中得以突出体现。随着现代化法人治理制度的不断完善，近年来，我国学者也越来越重视对内部审计作用提升的研究，企业也不断进行内部审计增值的实践，但是由于我国相关的内部审计制度和法律规定还不够完善，内部审计突破一般的审计体系，进一步发挥其作用受到一定的限制。

本文首先阐述了内部审计增值的含义，并与传统的内部审计进行对比；其次，以国有企业中国S股份有限公司为例，分析其最新的内部审计体系如何保障国有资产和国有资源安全并实现增值；最后，结合案例，对提升增值型内部审计提出思考与建议。

二、内部审计增值概述

(一)增值型内部审计内涵

增值型内部审计就是以增加组织的价值和提高组织的效率为目的的内部审计，其目标与组织的经营目标相一致。……