张 芳

(南京财经大学经济学院，江苏 南京210023)

一、引言

经过近几十年来的发展，我国的综合实力显著提升，但我国的高速经济增长是一种不可持续的发展，这种增长一定程度上破坏了与人类生存息息相关的生态环境。如我国北方地区经常出现雾霾天气，不仅给人们的生活带来很大的不便，而且损害了人们的健康。由《BP世界能源统计年鉴》(2017版)的数据可以直观地观测到，2016年我国的能源消耗总量在世界能源消耗总量中的比重将近1/4，能源消费量的增长也非常快。能源的大量消耗进一步激化了能源供需矛盾，同时带来了一系列严峻的生态环境问题。政府也为此做了很多的努力，2005年党的十六届五中全会提出要使经济发展、资源利用和环境保护三者协调持续发展。对国家环保局相关数据进行统计整理可以发现，仅在2016年一年的时间内我国就推出了近60项环保准则，它们无疑是顺利开展环境保护工作强有力的法律保障支持。适当的环境规制能够调动企业发展积极性，使企业投入更多的创新资本，创新投入增多会推进新技术的诞生，能够抵消一部分甚至全部额外成本。因此，从长远来看，环境规制政策能够在一定程度上提高能源效率。

二、全要素能源效率的测算

(一)测度模型

文章选取Tone提出的包含非期望产出的SBM模型。假定生产系统中有m个决策单元，均有投入、期望产出和非期望产出这三种指标，分别用X、Yg和Zb来表示。定义向量矩阵，其中X＞0，Yg＞0，Zb＞0，生产可能性集P可以表示为: