马丽

[摘要]文章通过分析当前政府绩效审计评价中存在的问题，提出审计管理的关键点，以期加强绩效审计评价的应用，推动我国新型城镇化的顺利进行。

[关键词] 新型城镇化   政府绩效审计   审计评价体系

一、问题的提出

近年来，我国新型城镇化有了快速发展，基本完成国家关于新型城镇化建设的发展目标。当前我国新型城镇化发展已经进入了深水区，城镇化发展所面临的挑战和机遇前所未有，而政府绩效审计能够在新型城镇化发展过程中有所作为。政府绩效审计注重政府公共支出的经济性、效果性和效率性，并对其进行系统的评估分析。

二、文献综述

国外學者从2008年金融危机后更加关注绩效审计方面的研究，Leauw认为绩效审计是有效果的。Kristin提出绩效审计能促使政府部门和官员对支出和结果负责。Funnell认为公共部门审计人员充当着独立于政府以外的问责代理人的角色。

我国学者分别从绩效审计的标准、目的，审计在新型城镇化中的作用等方面阐述了自己的观点。比如，田冠军认为绩效审计的评价标准需要与审计本身的目标、方法和对象具有关联性和一致性，景莲提出政府绩效审计为政府提高公共管理效果、加强公众监督、提高政府行为的透明度提供了方法和手段。在对绩效审计的定位中，侯洪沄、张爱国认为政府绩效审计是经济监督的一种重要手段和方法，政府绩效审计评价指标应当准确、透明。在具体审计过程中，周颖恩提出在政府考核过程中应将整个政府系统作为一个综合目标，不断对各个环节进行绩效审计，实现全面管控的目标。……