□尉春艳，李 辉，毕会娜

（河北环境工程学院 河北 秦皇岛 066102）

1 研究背景

乡村振兴与新型城镇化的提出能够有效解决城乡发展不平衡、不充分等问题，有利于推进城乡融合发展、优化社会经济结构、妥善解决“三农”问题。乡村振兴与新型城镇化相互促进、相互协调、共同发展，形成了拉动效应。乡村振兴推动城乡融合发展，建立健全相关体制机制和政策体系，使海洋、湖泊、土地和矿产等公共资源及图书馆、学校、医院、公园等公共服务不断由城市延伸到农村。增加农村科教文卫体的财政支出，完善基础设施，改善住房条件，完善社会保障体系，吸引附近发达地区大型企业投资，大力发展旅游和文化产业等，可以有效解决我国新型城镇化面临的问题与困难。

新型城镇化是我国实现现代化的必由之路，坚持以人为本，强调绿色可持续发展，注重城乡统筹、产业互动和生态宜居的有机结合，能够促进乡村产业兴旺，有效推动城乡融合发展，为乡村振兴和区域协调发展提供发展动力和有力支撑[1]。

乡村振兴与新型城镇化既对立又统一。一方面，乡村振兴需要投入大量人力与资金，直接造成城镇化建设资金和人力资源投入减少。另一方面，乡村振兴战略实施后，人们在网络、家电、汽车、装修、教育等方面的需求有所提升，消费能力的增长从客观上增加了产品供给。

内需增长引起供给增长，进而推动经济增长；乡村振兴使年轻劳动力更有可能参与城市化建设，减少了后顾之忧；乡村振兴能改善农村基础设施，带动长期在城市工作退休后的老年人常住乡下，进一步推动农村发展。因此，没有乡村振兴就没有新型城镇化。

近年来，国家通过统筹城乡发展，在一定程度上缩小了城乡发展差距，但是并没有彻底解决发展中长期存在的“重城轻乡”问题。农民凭借现有的土地资源无法真正享受工业化、城市化带来的红利；农村和农业的发展转化为农产品供给，获利甚微；技术、资本、劳动力等生产要素很少进入农村。

在以城市为中心的理念下，城市文明统领乡村文明，乡村文明逐渐流失。农村农业发展与城镇化和工业化呈现出不完全同步性，需要清除影响城乡融合、工农一体化的障碍。

2 乡村振兴与新型城镇化研究热点

以“乡村振兴与新型城镇化”为检索词，时间跨度为2016—2021 年，根据相关度在CNKI（中国知网）中进行检索，导出500 篇典型文献（剔除外文文献、会议论文和报道），利用CiteSpace 软件对数据进行分析，得到关键词统计频率统计表，见表1。

表1 关键词统计频率统计

在表1 中，新型城镇化、乡村振兴的词频分别高达368 次、206 次，表明在乡村振兴研究中，最受学者关注的是新型城镇化和乡村振兴，学界紧紧围绕新型城镇化和乡村振兴展开相关研究[2]。该领域的高频关键词还有乡村振兴战略、城乡融合、特色小镇、城镇化、城乡融合发展和农业现代化。

关键词频率统计网络及其数据分析表明，近年来有关乡村振兴与新型城镇化的研究相对集中，针对立法规划、完善基础设施、推进农业现代化等问题，应根据乡村的具体特色打造合适的生态农业模式，从而有效避免农村衰落。如何建设乡村、如何发展乡村以及如何缩小城乡差距等，都是学者今后需要重点关注的问题。

党的十九大召开后，中国新型城镇化进程、治理改革过程的统一关系有了更加深层次的含义，明确了新型城镇化高质量发展的方向。从最初的城镇化到新型城镇化，这一转化说明新型城镇化的内涵产生了重要变化。

首先，体现了“新”的定位。城镇化的定位由之前的扩大投资转变为现在的扩大内需。

其次，体现了“新”的主体。城镇化由曾经以物为本的主体转变为以人为本的新主体。

再次，体现了“新”的关系。城镇化由之前单向发展的关系转变为现在城乡互动发展的关系。

最后，体现了“新”的目的。城镇化的目的由发展经济转变为实现农民富裕。

因此，可以将“以人为本”、追求人的自由全面发展的城市化概括为新型城镇化的核心价值[3]。

新型城镇化与乡村振兴密不可分。乡村振兴和城市建设相辅相成，加强城镇化与乡村振兴的协同，能为打破城乡二元结构提供基础和保障。通过对城镇与乡村进行统一规划，有利于重新构建城乡平等的空间结构和城乡互补的产业链条，实现基础设施互联互通、公共服务均等化、生态环境共建共治，推动城乡融合发展。新型城镇化和乡村振兴是一个动态的资源配置过程，乡村振兴的最终目标是在城乡之间建立一种相辅相成、相互繁荣的新型关系。

新型城镇化不断发展，不仅为农村产业现代化提供了重要的发展条件，而且为农产品的销售开辟了广阔的市场空间[4]。新型城镇化的发展，能够推进农业产业化和农村工业化，加强城乡一体化和基础设施一体化发展，推进医疗、教育、文化等民生工程共建共享，加强社区管理经验交流，加强要素市场建设，实现人才培育和引进一体化，有效推进乡风文明建设事业的发展进程[5]。

实现乡村振兴和新型城镇化的目的是提高人口素质、提高居民收入、增强幸福感，改变一直以来乡村落后的面貌，实现农村和城市同步小康的目标[6-7]。

3 结束语

实施乡村振兴战略，同步推进新型城镇化快速发展，需要长期性、系统性、战略性的城乡融合发展政策体系提供支持。既要重视城市集聚人口、集聚财富、集聚技术，带动整个地区乃至国家发展的功能，又要注重农村的生态屏障建设，为居民提供农产品，传承历史文化等功能。强调城市和乡村具有平等的地位，二者相互补充、相互依赖、相互促进，新型城镇化和农业农村现代化应同步发展。与此同时，需要建立城乡融合发展的保障体系，把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。放宽落户条件，拓宽城乡居民落户通道；建立促进城乡融合的相关就业制度，改善就业环境，破除歧视性限制和不合理规定。

利用文献计量法，围绕乡村振兴与新型城镇化，发现学术界对该领域的研究正处于发展阶段，研究热度上升，学科交叉性较强[8]，高频关键词聚类分为5 个类别，分别为农业现代化、特色小镇、乡村振兴战略、城镇化、新型城镇化建设。但研究尚存在不足，例如研究的内部划分程度有待提高。必须紧跟时代发展潮流，从国家发展需要出发，对不同学科和不同领域深入分析乡村振兴与新型城镇化，为政府制定相关策略与政策提供有益参考，同时为今后研究此类问题提供借鉴和文献支持。