□李曜君，麦强盛

（西南林业大学会计学院 云南 昆明 650224）

PPP（Public-Private-Partnership）模式，即公私合营模式，是政府和社会资本在公共基础设施项目中合作的模式，该模式不仅能够保证项目的顺利实施，而且能够有效缓解融资困难。但作为PPP 项目能否采用的关键环节——物有所值评价，仍然在学术界受到很多争议和质疑。一个重要原因是PPP 项目在后期建设和运营过程中存在许多不确定因素，但是传统的物有所值评价没有正确评估这些因素，导致这种不确定性所带来的价值被忽略，这就会低估PPP 项目的价值，从而使社会资本认为其无利可图而放弃投资[1]。因此，如何完善这一评价方法成为资产评估人员亟待解决的问题。

1 PPP 模式概述及其定量评价方法

1.1 PPP 模式概述

PPP 模式是以实现公众利益、政府和社会资本方之间互利共赢为基础，通过政府将基础设施等准公益性项目以特许经营的方式交由社会资本进行建设和运营，以使其发挥传统公共服务的功能。政府通过PPP 模式利用社会资本进行基础设施建设，不仅能够将社会资本高效的管理方式和先进的技术方法带到基础设施的建设和运营中，而且不影响政府对项目建设和运营的有效监督，在使基础设施建设速度加快和运营质量提高的同时，也规避了相关风险，在此基础上，社会资本方也可以获得一定的收益。

1.2 物有所值定量评价方法

对于PPP 项目而言，能否通过物有所值评价是政府判断是否采用PPP 模式进行基础设施建设的重要标准。……