□孙盛兰

（中国地质大学（北京）北京 100083）

1 江苏省农村金融发展现状

近年来，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求的乡村振兴战略在全国大力实施。江苏省加快战略实施步伐，按照总要求，不断推进农村产业升级，加大对农村生态环境的整改与监督力度，全方位进行文明乡风的宣传建设。同时，不断推进并深化农村金融体制、金融产品与服务的改革创新，大力发展普惠金融，提高农村金融资源供给的质量与效率，加强农村金融机构网点等金融基础设施建设，健全农业社会化金融服务体系，推动金融更好服务“三农”、小微企业和县域经济的发展[1]。

江苏省在农村金融已经开始进行有效的发展与改革，但是在农村问题上依旧存在不足，“农村”指向不明，“金融”理解流于形式，农村金融发展定位偏差，农村金融在质量、数量上与乡村振兴总要求和农村多元化、多层次的融资需求相差甚远，金融主体、金融产品、金融服务等各方面供需矛盾突出。

2 江苏省农村金融供求矛盾主要表现

2.1 农村金融供需总量不均衡

在供给方面，商业银行作为正规农村金融组织的代表，市场化的经营模式难以满足其利润最大化的目标，这导致商业银行纷纷撤并基层网点，农村网点数量减少以及信贷丧失随之而来。正规融资渠道的狭窄，催生了非正规渠道的民间借贷组织与民间集资机构等非正规性金融机构。非正规的融资渠道和农民之间相互借钱，虽然在一定程度上缓解了我国农村金融供求的不平衡矛盾，但其不同于正规渠道，具有较高的金融风险和相对高昂的利息，再加上资金数量较小不能满足需求等问题，使其只能解决少部分融资问题。……