作者简介：郭雪薇（1999— ），女，汉族，河北张家口人。主要研究方向：国际贸易学。

基金项目：国家级大学生创新创业训练计划支持项目（项目编号：201910069035）。

摘 要：文章选取1996-2018年天津市中小企业相关数据，设定三项指标：从业人员受教育水平、技术创新能力、非正式金融规模分别代表天津市营商软环境中的人才环境、技术创新环境和融资环境。研究发现：从业人员受教育水平、技术创新能力均对中小型企业数量有显著的正向推动作用，而非正式金融规模与中小型企业数量发展存在负相关关系。

关键词：营商软环境;非正式金融;中小企业

近年来天津市政府出台了“津八条”、“一制三化”等政策，在提升政务能力、改善企业开办经营环境上取得了良好成效;但在最新发布的《2019中国城市营商环境指数评价报告》中，天津市营商环境位列全国第八，仍与北京、上海、深圳等一线城市差距较大。同时，报告结果显著表明，软环境指数排名前10与营商环境指数排名前10的城市高度一致。

经分析，天津市1996-2018年中小企业数量型发展大致经历以下阶段（见图1）：从1998年起至2008年，国内市场经济态势良好，企业数量稳步增长;2008年至2011年，国际与国内经济形势多变，企业数量大幅浮动;2012年至今，企业数量下降到与浮动前相当水平后保持相对稳定，企业生存压力加大、市场趋于疲软。因此，天津市中小企业数量型发展基本与我国宏观经济运行方向一致，企业发展受经济环境影响颇大，研究天津市的营商软环境对于改善企业开办经营环境和政府政策改革都有极为重要的意义。……