谢冬生 徐鑫

作者简介：谢冬生（1986— ），男，汉族，广西临桂人，硕士。主要研究方向：公共投资项目管理。

摘 要：建设工程项目建设周期长，建设过程受到政治、经济、社会、环境等因素影响，这些因素对工程建设进度，以及工程项目建设的经济效益造成直接影响。下面，在对提高建筑工程项目管理经济效益的基础上，对风险管控内容进行深入研究，希望对建设行业发展能够有所裨益。

关键词：建设工程;投资效益;风险管控;工程管理

党的十九大以来，我国社会与经济都得到了飞速发展，我国人们生活质量得到了显著提升，国内建设工程规模不断扩大、工程投资额不断上升、项目数量不断增多，对于建设工程各方主体来说项目建设的机遇与挑战并存，工程建设期间会遇到法律政策环境、合同履行、项目实施、人工材料上涨等多种类型项目风险。因此，为实现开展工程项目建设的目的，切实提高工程建设经济效益和社会效益，做好工程项目风险管控就势在必行。

一、风险管控模式概述与讨论

（一）项目风险管控的作用

1.实现工程项目的可持续发展

建筑工程需要达到的要求，随着行业发展、环境变化不断增多，从而增加了管理难度，建筑工程现场的一些风险管控效果不理想，会导致成本过多消耗。另外，风险管理与效益管控相关人员意识不强，致使工程项目的盈利水平不断降低，这些问题的存在均是可持续发展的制约因素。基于此，工程项目开展投资效益、风险管控一方面可以提高现场资源配置合理性与有效性，另一方面也能够实现可 持续发展的目标。

2.满足管理需求

一些建筑工程在投资效益和风险管控两个方面存在结构性矛盾，例如投资风险和项目效益之间的矛盾。面临这一问题会增加成本控制难度，甚至降低盈利水平。工程项目质量得不到保障，现场风险管理也会面临困境。所以，工程项目风险管控与投资效益在实施的过程中分别有对应的制度，为了满足建筑行业发展、新形势基本需求，风险管控也要以投资效益为中心，提高整体管控实力，或者直接利用风险管控机制，在风险管控方面增加投入，在建筑行业激烈的市场竞争中脱颖而出。

（二）风险管控模式要点

建筑工程风险效益管控在实施过程中，要将重点放在两个方面：①管控创新。建筑企业在实施投资效益与风险管控中，需要加强创新，设定若干个控制单元，组织效益评价，确定各项资金投入细节，判断得出效益指标值。针对现场管理产生的风险，建议采取分类管理与风险预评价的方法，以免低效投资、无效投资降低工程项目的整体效益水平。加强投资效益与风险管控之后，建设成本有效降低，工程项目的经济效益会有直接提升。②效益优化。工程项目实际产能与经济效益，要采用针对性的效益评价指标，完善投资方案内容，加强审核流程的规范性。既要明确投资效益与风险管控、投资结构等的合理性，又能够实现工程项目经济、社会效益的最大化。

二、提高建设工程投资效益的合理措施

（一）提高建设工程项目管理水平

为提高建设工程整体投资效益，就必然要提高建设工程项目管理水平，而项目管理水平的提高则离不开合理、优化的施工管理措施和较高的项目管理水平。在建设工程施工中，要严格执行相应施工管理规定规范及有效管控措施，确保项目工程建设的可靠性、稳定性、安全性，通过严格质量评价和质量监督，可以切实提高项目管理实力。同时，依据建设项目工程施工建设中的具体规定，签订法律经济相关合同，实现对建设工程经济效益的管理。针对建设工程要从管控施工质量监督与管控施工作业入手，要从材料采购、材料进场、材料送检、施工进度等各个环节入手，切实做好项目管理工作，着力避免对施工项目建设进度、工程质量、建设成本，以及最终经济效益造成不良影响。在工程建设期間，要对项目主体的项目管理防控体系进行不断深化，通过合理化措施，提高建设工程施工质量、加快项目建设进度，做好合同管理管理工作，进而提高项目建设效益。

（二）提高项目管理风险管控能力

建设工程项目管理风险主要集中表现在招标投标风险、合同履约风险、设计变更风险、现场收方与签证把关风险、项目竣工验收风险等五大方面。从设计变更风险来看，建设项目应全面遵循变更管理原则，采取建设工程合同约定的变更方式和程序进行管控，实现对责任风险、施工工期、结算等各项风险的管控，进一步提高设计变更风险防控处理措施，进而做好建设工程施工变更管控。在设计变更前，应组织各方专家研究确定变更的可行性、必要性、经济性，确实需要变更的，应严格履行变更审批手续后方可实施;在设计变更后，项目施工单位应严格按照设计变更图纸的要求进行建设，不得未经批准进行所谓的“变通”施工;在项目竣工验收时，项目业主在对整个项目进行验收的基础上应特别注意加强对设计变更内容的验收把关力度。

三、建设工程项目风险管控内容分析

（一）风险类型划分

1.进度风险

建设工程项目在实际开展期间会遇到的各种不利因素的影响，导致工程建设无法完全按照施工进度计划开展施工。建设工程无法依据计划开展的因素主要有以下几点：

（1）计划风险。施工进度计划是由施工单位编制并经监理单位总监理工程师批准同意后的作为施工组织计划的重要组成部分，施工进度计划制定的不全面或不合理，那么在实际施工时势必会遇到许多不同类型的施工流水冲突问题，这不仅会对施工的顺利开展造成严重阻碍，甚至还会造成严重经济损失。同时，它也会对建设工程项目建设进度造成极为不利的影响，导致无法按合同约定工期竣工交付使用。

（2）技术风险。建设工程施工期间会涉及到大量专业化的施工作业，各项施工作业的开展都要由施工技术人员完成，在施工中如出现失误，将会导致出现工程质量不合格、拆除返工重做等一系列问题，甚至是出现建设工程重特大安全生产事故，发生不可挽回的重大损失，所有这些都会直接影响到建设工程经济效益和社会效益的有效实现。

2.管理风险

管理风险是建设工程管理施工作业开展过程中一项重要风险，管理风险主要分为以下几种：

（1）建设工程项目管理体系不完善。如管理体系构建机构不合理，这会提高各项管理风险发生几率，影响建设工程建设。

（2）建设工程项目中的合同内容存在不明确问题。合同中没有对各方责、权、利内容进行明确约定，会导致工作开展面临各种难题，会存在各种不便，极容易引发各种问题。

3.成本风险

成本控制是建设工程项目管理工作中的一项重要内容，工程施工期间如发生由于征地拆迁不到位项目业主无法及时提供建设场地的情况，就势必会产生施工人员、施工机械的停工，而这种停工有可能持续时间数月甚至是长达数年之久，加之项目建设所必须的砂、石、混凝土、砖、钢材等材料价格和人工费价格的上涨，必然会使建设项目成本面临大幅度的增加风险。

（二）科学评估建设工程项目风险

1.科学评估风险

科学评估风险指的是利用科学的理论和方法识别建设工程中潜在的各种不同类型风险，通过利用计算机对风险进行细化和量化，针对可能存在的各种风险，以及发生的概率情况进行全面分析，对自身的风险承受能力加以明确和掌握，从而在建设工程中依据项目具体情况，制定出一套与实际情况相符的措施对各项风险进行有效排除，从而实现对各项风险的有效控制。

2.评估风险关键步骤

（1）施工单位中的施工人员在作业期间，要严格依据工程施工规范要求，对各项施工数据进行采集。需要注意的是，建设工程风险具有多样性和多层次性。因此，必须确保各项数据内容客观、合理、真实，进而为后续工作开展提供强有力的准确数据支持。

（2）构建一套合理风险分析模式，对收集的建设工程项目中各项数据内容进行量化处理，从而完成对建设工程中存在的各种潜在风险的合理评估。

（3）合理的风险分析模式可以帮助建筑施工企业实现对各种不同类型风险进行科学评价，依据评价结果，制定合理风险管控措施，科学管控。

（三）评估风险主要方法

对于建设工程风险进行评估方法有很多，建筑企业要依据工程类型的区别，采取科学方式进行评估。从目前我国建筑行业发展情况来看，常用的风险评估方案有以下两种：

（1）经验分析法。该方法就是依据建筑施工企业以往施工经验，结合本建设工程项目的施工特点和项目地质情况，找出安全标准与安全状况之间的具体差距，从而以盈亏分析方式计算出相应工作中可能存在风险的关键节点和重要施工工艺。

（2）模型分析法。该方法是对在收集到的各项数据内容定量分析基础上，进行事项定性分析，然后完成对各种潜在风险进行全面评估。通过风险评估，及时发现问题、分析问题、解决问题，从而避免导致项目难以管控的局面。

四、控制建设工程项目风险管控合理措施

（一）教育提高员工综合能力

工程项目建设是一项复杂而漫长的工作，工程施工期间有可能会遇到各种恶劣环境，这会对建设工程施工作业能否顺利完成造成直接影响。针对这一问题，施工企业必须对所有施工人员开展安全教育，对现有施工人员进行安全宣传和培训，确保所有施工人员都必须严格按照施工规范和安全生产规章制度开展施工，从而保证即使在恶劣天气下，施工作业仍然能够顺利进行;从而减少安全生产事故发生，进而最大程度降低事故造成的经济损失。与此同时，建筑企业还要加强相应管控作业，一旦发现违规指挥或违规操作问题，要及时纠正、及时消除影响。

（二）保证建设工程资金充足

建筑施工企业在发展期间要能够灵活应对宏观调控及汇率变动等各项因素，要储备一定量资金，保证各项资金足够充足，进而确保建设工程施工作业能够顺利进行，保证建设工程能够在合同约定工期顺利竣工交付。与此同时，建筑企业在施工期间还要针对可能遇到的各种恶劣天气、紧急事件预留合理备用资金，通过对人力、物力、财力等各项内容科学调配，最大程度减少恶劣天气、突发事件对建设工程造成的不良影响，减少人员伤害，降低经济损失，提高工程经济效益。

（三）材料、技术、安全管理

1.施工材料管理

建筑施工企业要对施工组织进行适当优化，对于建筑工程施工中采用的图纸进行全面审核，及时地与项目业主及设计单位做好图纸会审等技术交底工作。同时，针对建设中采用的原材料，要做好入场检验和复查工作，一旦发现施工材料质量存在问题，要及时将问题材料退回供应商并说明理由，不得在施工中使用未经检验或是检验不合格的建筑材料，从而保证建筑工程质量。此外，建筑材料运输到施工现场之后要科学存储，避免由于存储不当，损坏施工材料。

2.施工技术管理

工程建设会受到许多不确定因素影响，在实际施工期间，采用的施工工艺可能会发生变更，针对这一现象，应立即与设计人员进行交流，做好技术交底，而且还要对各项成本进行合理预算。

3.安全技术管理

安全管理是工程施工中一项重要内容，针对安全管理作业，要坚持预防在先、防范为主的管理原则，严格落实专职安全员制度，针对危性较高的岗位和工作地点，要重点管理、重点倾斜，针对各项内容要点要加以明确，保证施工人员安全，提高建筑工程质量，以及經济效益。

（四）回避与预防投资风险

有效回避工程项目投资风险，作为建筑工程单位必须加强对风险管理的关注，提前分析各项风险因素可能会带来的影响、影响程度与经济损失。如果在工程建设中发现有相对严重的风险存在，建议风险管控人员及时分析，若确定风险较为严重，建议与施工人员共同商讨风险的解决对策。工程项目建设期间，往往存在诸多影响因素，而这些因素均是引发风险的关键，最终评估发现的风险大小，也必然会出现相应的变化，所以风险评估时，要立足于各个风险类别分别评估。重新风险评估还需要判断风险大小，由工程项目的决策人员，详细对比风险大小、预期状况，以此为前提讨论是否需要放弃该项目，规避投资风险较为严重的项目，是避免巨大经济损失的直接方法。

工程项目的投资风险有可能会带来严重损失，必须做好预防工作，从多个渠道来防范工程项目的投资风险，采取针对性的风险控制方法。一般回避风险、降低风险存在明显差别，回避风险是指投资风险概率可以降为零，工程项目投资风险的预防也起到重要作用。建议组建投资风险防控队伍，要求团队成员具备专业素质与风险预防的丰富经验，参与风险防控工作还要树立投资效益风险预防的意识，在预防凤霞过程中优化风险预警系统，在风险管控制度与系统的支持下，可以深入落实各项风险管理措施。另外，工程项目投资环节的风险预防，加以提前到施工现场勘查，了解所在地区工程项目风险预防规划方案、工程项目通讯条件等，掌握施工现场地下自然属性、埋藏物实际情况，仔细检查签订合同的内容，以免合同中一些内容模糊引发后续的投资效益风险。

风险预防与管控部门在工程项目建设过程中，科学采用有效的投资效益风险管理方法，加强管理人员安全意识与责任感，在工程项目建设的各个流程展开实时监管，可以实时发现风险隐患，按照风险管控制度要求采取合理的解决方法，加强工程风险防范水平与工程项目质量。施工现场所有信息资料在采集之后做好整理，也是风险预防的有效资料。

五、结语

本文通过指出提高建设工程项目管理水平、风险管控能力是实现工程项目投资效益的必然要求，进而分析论证风险管控的实现首先需要对管控内容分析，其次需要科学评估建设工程项目风险，最后指出建设工程项目风险管控的合理措施。希望本文能够对建设行业发展有所裨益，如有不足之处，敬请指正。

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其他作者简介：徐鑫（1986— ），男，汉族，广西博白人。主要研究方向：政府采购。