欠发达地区经济合作模式探究

2021-09-05刘哲明

商讯·公司金融 2021年18期

作者简介：刘哲明（1993-），男，汉族，山东东营人，助教，硕士研究生，主要研究方向：产业经济学。

摘要：2020年，我国已完成脱贫攻坚任务并实现了贫困旗县全部摘帽，但全国区域发展不协调、贫富差距较大。因而本文从欠发达地区视角出发，通过比较优势理论来探究欠发达地区和发达地区之间的经济合作模式，尤其是重点分析了欠发达地区在区域经济合作中的策略，并以广东汕尾市为例进行案例分析，在此基础上对进一步探索区域经济合作模式提出具有针对性的建议，以期为缩小贫富差距、协调区域发展的实践提供指导借鉴意义。

关键词：欠发达地区;比较优势理论;汕尾;区域经济合作

一、研究背景

2020年10月，习近平总书记到广东视察并出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会，总书记在庆祝大会上强调，在当前乃至可预见的未来里，我国面临着错综复杂的局面，而在世界发展的进程中既有机遇也有挑战。国际上，和平与发展仍是时代的主旋律，但国际竞争日益激烈，并且单边主义、贸易保护主义等变化使得国际局势更加复杂，进而增加了风险和挑战;而国内的发展虽然已经取得了阶段性成就，但仍然存在较为严重的问题，如发展不平衡、贫富差距较大等问题，这些问题若不解决将会严重阻碍我国的持续健康发展并且会削弱国际竞争力，因此，当前需要进一步提高发展水平、优化发展方式。

发展不平衡、区域发展不协调、贫富差距较大等问题不仅在全国范围内普遍存在，而且在广东省内也十分突出。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，是建立经济特区时间最早、数量最多的省份，也正是因为如此，广东省内的区域协调和贫富差距等问题也更加突出、更加典型。而区域发展的不协调、贫富差距较大不仅不利于经济的持续健康发展，而且还会导致一系列的社会问题从而不利于社会的稳定和发展。同时，区域发展的不协调本身就意味着要素资源在区域间分配不合理进而导致资源在一定程度上存在浪费的情况，这正恰恰说明当前经济发展仍存在问题和隐患、市场机制的功能并未充分发挥或者市场机制尚不健全。因此，解决问题、查出隐患是区域经济持续健康发展的必由之路，不断健全和优化市场机制并充分发挥市场作用是进一步提高发展水平、改善发展质量的重要保障。作为我国曾经的三大经济圈之一，珠三角地区现在成为了粤港澳大湾区的重要组成部分;而作为中国特色社会主义先行示范区的深圳，其发展速度和发展前景更是不可同日而语;但粤东西北地区的发展却大幅度落后，这说明在区域协调发展和缩小贫富差距方面仍有很长的路要走。有鉴于此，本文根据比较优势理论对欠发达地区的发展问题进行探究并选取具体实例进行分析，以期为发展实践提供指导和借鉴意义。

二、文献综述

斯密在1776年提出了绝对优势理论，而四十一年以后，李嘉图则进一步提出了比较优势理论，其认为出口具有比较优势的产品和进口具有比较劣势的产品会增加社会的总体收益。而在二十世纪，赫克歇尔—俄林的要素禀赋理论进一步丰富了比较优势理论的内涵，其认为通过价格相对低廉和拥有量相对丰富的要素生产出的产品即是具有比较优势的产品，反之则是具有比较劣势的产品。随着技术水平的不断提高以及社会的不断发展，当前的比较优势理论拥有更加丰富的内涵。张幼文（2016）1在已有的研究基础上将要素禀赋分为传统要素、经济要素和经济全球化要素，从而进一步丰富了要素禀赋的内涵;吴杨伟等（2018）2认为产品价格加成和产品质量是影响价格比较优势的重要原因;而袁礼和欧阳峣（2018）3则说明了甄别要素禀赋和制度比较优势对技术进步重要作用。

需要注意的是，传统的比较优势理论主要用于解释和说明国际贸易问题，但随着理论内涵的不断丰富以及社会发展水平的不断提高，比较优势理论已经不仅仅局限于国际贸易领域，亦可用于解释说明产业经济发展问题以及区域发展问题，甚至在一定程度上还可以解释企业竞争问题。林毅夫（2013）4认为推进良性城镇化进程主要靠发展拥有具有比较优势的产业有助于保障城镇化进程的的顺利推进;陈昕（2013）5认为局部比较优势、单一比较优势和静态比较优势并不能保证经济持续健康发展，从而应当逐渐向全局比较优势、综合比较优势和动态比较优势转变;拓星星（2016）6通过比较优势理论对固原市的产业发展和选择问题进行分析;周江等（2021）7在对李嘉图贸易模型进行深入研究的基础上，提出生产率水平和资源禀赋水平是构建产业竞争优势的决定性因素。

此外，现阶段的比较优势理论的应用范围更加广泛，已经不仅仅局限于经济管理领域，甚至还延伸到了教育、体育等社会领域。姚永强和何丽芬（2018）8从比较优势角度对薄弱学校改造问题进行研究;姜梦金（2019）9将比较优势理论应用于体育领域并从项目组成、项群归属、地域分布、年龄分布、性别分布五个方面对我国的奥运竞赛项目进行分析;冯婷婷（2019）10将比较优势理论用于对西部深度贫困区的精准扶贫政策分析。

三、案例分析

根据比较优势理论可知，在区域经济合作过程中，合作双方应当从自身的比较优势出发，通过分工和交换来实现“双赢”，由于发达地区通常拥有雄厚的资本积累、先进的技术水平以及高素质劳动力等竞争优势，因此，对于欠发达地区而言，明确自身所具有的比较优势则显得更加重要。在实际调研和走访的基础上，将汕尾在区域经济合作中的比较优势总结如下：

一是占据优越的地理位置。汕尾市位于广东省东南沿海，东面临近揭阳市，西面与惠州市接壤，是粤港澳大湾区和粤东地区两大板块的重要连接点。历史上，汕尾市曾隶属于惠州从而其与珠三角地区联系较为密切;在地理位置方面，汕尾距离惠州约144公里而且還是厦深铁路和广汕铁路等高速铁路的必经之地，从而大大缩短了汕尾到广州、深圳、汕头等地的通勤时间，进而有利于生产要素在区域间流动。这对于土地相对短缺的深圳来说，无疑有利于其产业的转移和布局的优化。随着深圳城市示范效应的不断增强、发展水平的不断提高，土地的稀缺逐渐成为限制深圳发展的重要因素并会带来诸多问题，如由于土地供给相对不足导致城市房价过高，从而不利于人才的集聚和企业的成本控制等。深圳在不断提高和优化土地利用率的基础上，正逐渐通过借助外部土地来进一步提高发展水平，如建立深汕特别合作区等。深汕特别合作区的建立是深圳和汕尾在空间区域方面进行合作的重大突破，也为两地进一步展开深入合作奠定了基础。

二是传承浓厚的文化底蕴。汕尾是全国十三块红色革命根据地之一，并且具有浓厚的红色文化底蕴，同时，也是潮汕文化、广府文化、客家文化等各种文化的交汇地，从而有利于多文化交流和繁荣。此外，汕尾不仅拥有丰富的文化资源，而且也拥有许多文化遗产，如被列为国家级非物质文化遗产的白字戏和西秦戏。这不仅有助于文化产业的发展和完善，而且为粤港澳大湾区尤其是深圳带动其他地区发展提供了包容的文化基础。随着经济发展水平的不断提高，文化、法律、习俗等“软环境”对经济发展的促进作用逐渐增强。纵观深圳等各大城市不难看出，经济发展水平越高其城市包容性越强，而城市的包容性主要依赖于其文化上的包容，因此，包容性文化有助于培育出包容性经济，而经济发展的持续性也要求其必须具有包容性和多样性。

三是拥有丰富的自然资源。汕尾市的大陆海岸线总长度455.20公里，在全省排名第二，同时也是优良的南海渔场之一。同时，汕尾还拥有优质的生态环境，根据汕尾统计年鉴可知，2019年汕尾全市平均灰霾天气日数仅为4天，全年全市空气质量优良天数345天，其中优秀188天，良好157天，而且环境空气综合质量指数2.65，全省排名第一，而陆河县由于优良的人居环境荣获“中国生态养生之乡”称号。此外，汕尾还拥有丰富的旅游资源，如红宫红场、彭湃故居等旅游景点。对上述旅游资源的开发和利用不仅有利于加强和提升粤港澳大湾区乃至整个广东省的旅游发展水平，而且对深圳等地区发展康养产业提供了区域合作的生态基础。

回顾过去多年的发展历程不难发现，很多地方的发展以牺牲生态环境为代价从而其生态环境遭到了巨大的破坏，而随着经济的发展和社会的进步，人们对良好生态环境的重视程度也逐渐提高。从长远来看，一个地区的生态环境制约着当地经济发展的上限，也决定着社会发展的上限，同时也决定着人类生存空间的大小，因此，生态环境对经济、社会、文化等领域的发展具有重要作用。而当前我国人口少子化和老龄化的程度正逐渐加深，人们对养老事业的关注度越来越高，这意味着康养产业面临着巨大的潜在需求和相对稀缺的产品供给，因此，康养产业具有良好的发展潜力。而汕尾得天独厚的旅游资源和生态资源为发展旅游业和康养产业奠定了坚实基础。而随着交通的日益便利，深汕两地可以以旅游业和康养产业为突破点逐渐深化两地间的产业合作，进而强化两地间的全方位合作。

四、结语

问题是时代的声音、实践的起点。面对发展中存在的问题，应当努力解决而不是想方设法的逃避。正如习近平总书记所说：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”

对于广东省而言，进一步优化粤港澳大湾区和粤东西北地区之间的资源配置，促进生产要素在区域之间合理、有效的流动，从而为粤东西北地区创造更加良好的发挥机会和平台。同时，不断优化产业布局并促进产业结构升级，不是仅仅将发达地区淘汰的产业转移到欠发达地区，而是根据区域间要素禀赋的差异进行产业布局优化和产业结构升级，从而实现真正意义上的区域经济合作。

对于深圳而言，充分发挥示范区的辐射带动作用，进一步深化与汕尾等地区的经济合作并增强区域间的文化、社会等方面的合作与交流，同时，作为汕尾的对口帮扶城市，可以进一步增强帮扶力度、丰富帮扶方式，增强深圳和汕尾发展的联动效应和协同效应。

对于汕尾而言，要全力融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区（以下简称“双区”）、主动承接“双区”辐射带动作用、提高与“双区”融合发展水平、努力打造深圳都市圈东部重要增长极。具体而言，可以尝试从以下四个方面着手对接工作：一是机制对接，对标深圳优质的营商环境，加快推进数字政府建设进程，同时，积极对接深圳自贸区并打造符合时代要求的开放平台;二是规划对接，统筹交通、产业、国土空间等领域的总体规划，主动融入深圳都市圈规划建设，努力在“十四五”规划的指导下进一步提高互动发展水平;三是基建对接，进一步加强基础设施建设，为承接深圳乃至大湾区的发展溢出奠定坚实基础;四是产业对接，加速构建现代产业体系，充分发挥汕尾海洋等资源优势，加强产业领域的全方位对接合作，尤其是对独具特色优势产业进行开发和培育。对于欠发达地区而言，外力帮扶往往能够解决一时的问题，却难以保证经济社会的持续健康发展，因而，从根本上来说，缩小贫富差距的关键在于欠发达地区自身的经济增长水平和社会发展潜力。

参考文献

[1]张幼文.要素收益与贸易强国道路[M].北京：人民出版社，2016.

[2]吴杨伟，王胜，李晓丹.国际贸易中的关税吸收问题研究进展——兼述一个理论框架[J].国际贸易问题，2018，（5）：160—174.

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