作者简介：孙同琴（1971— ），女，汉族，安徽黄山人。主要研究方向：财务管理。

摘 要：精细化财务管理及财务风险防范工作是水利事业单位在发展过程中一项必不可少的工作，尤其是在我国的水利事业单位中，各种制度与国家政策密不可分，但如果不进行有效的管理指导和思想渗透，即使再好的政策也不能落实到水利事业单位的管理中，这对于我国的水利事业单位发展来说会产生一定的不利影响。本人对我国水利事业单位的精细化财务管理及财务风险防范工作进行分析，明确其重要意义并探讨了其中存在的问题，通过合理的分析建立了相应的管理路径，旨在保证我国的水利事业单位更好地开展精细化管理及财务风险防范工作。

关键词：水利事业单位;精细化财务管理;管理思想;路径分析;内部管理

水利事业单位对于我国的发展来说极为重要，是关乎我国民生的重要资源单位。而在进行财务管理时，其中存在的问题也较为复杂，财务部门需要对其中的各种财务管理问题进行进一步的细致分析了解，并且尽可能建立完整的财务管理体系，通过这种方式才能有助于使水利事业单位的运行质量得到进一步的提升。而我国相关工作人员需要将精细化财务管理方式融入于财务管理活动中，借此使我国的水利事业单位呈现稳定发展的趋势。

一、精细化财务管理概述

（一）精细化财务管理

精细化财务管理的核心是“精细”二字，其要求财务管理工作能够做到细致入微，要能够针对每一个部门、每一个岗位、每一个项具体的事物都编制一套与之相符合适应的流程和计划以及业务规范，并在具体实施中对执行情况进行多个方位的监督，事无巨细，使财务管理能够渗透和延伸到单位的各个方面，包括生产、运营的所有领域。

精细化财务管理主要内容包括工作内容精细化、工作方法精细化、监督流程精细化、财务数据精准化和财务制度精细化。财务工作内容精细化需将所有环节有机融合，让财务管理触及到每一个细节，并贯穿于发展全过程。财务工作方法精细化是指财务管理要充分利用现代技术手段，针对工作中每一个环节进行有效监控，应用高效率工作方法，使财务数据和各项业务数据形成完整数据库，为发展决策提供有力支持。监督流程精细化则是精细化财务管理要遵循“精中有细、细中求精”的原则，进行财务管理细化到每个关键节点上，但要建立在最终目标一致基础上。财务数据精准化则是确保财务数据的精准确凿，可以说，精准化的财务数据是精细化财务管理中的重要组成内容，必须予以高度重视。财务制度精细化则是要建立完善且成熟的制度体系，要保证每一项工作的开展都能够有据可依，要能够结合实际实力、财务水平质地出精细化的财务管理机制。

（二）精细化财务管理的作用

事实上，精细化财务管理并不复杂，其只是要求细中求精，是要做到基本业务的精细化和保证资金运用、流转顺畅，并降低融资成本，保证水利单位的经济效益。

1.精细化管理有助于水利事业单位财务管理效率和质量的提升

就目前来说，我国的大多数国有水利事业单位为了保证自身的市场竞争力，都在不断提升自身的管理水平，这种管理体系能够帮助水利事业单位建立完整的发展方向，同时还能有助于挖掘水利事业单位的发展潜力，但大多数国有水利事业单位在执行过程中忽略了财务精细化管理工作的重要性。很多我国的相关财政与制度在落实时都没有建立完善的制度管理或者缺乏足够的管理力度，在面对我国颁布的新财务政策时，并没有对财务政策的内容进行详细的理解和深入地挖掘，而在财政的实际落实过程中，并不认同这种财政，这就导致好的财政在实施过程中受到了阻碍。

2.财务精细化管理工作能够降低资金浪费

水利事业单位的精细化管理能够增强水利事业单位对运营成本和工程项目资金的管控力度，且能够实现财务各项资金数据的精细化管理，主要针对资金使用情况做出精细核算，提高资金利用率，提升水利事业单位资金经济效益。通过精细化管理能够实现财务管理各个环节和多项工作的细化，并在管理制度和管理体系蜕化与更新过程中全面保障其各部分工作的顺利开展和发挥紧密联系的拉动作用，最大程度上降低新财务管理模式与体制切入的难度和所带来的影响，为财务管理注入新鲜的血液，并通过精细化管理为财务管理提供详实且及时地记录，将水利事业单位财务管理中所存在的实际问题和不足真实地反映出来，进而优化财务管理体系，实现财务管理水平的提升，从根本上改善水利事业单位财务资金的管控效果。

例如，水利事业单位所设计的内容较为繁杂，尤其各项水利服务设施、设备较多，覆盖范围较广，不同区域的相关数据较为繁杂，管理项目众多，如按照统一的标准予以管理执行，必然会存在一定程度上的差异，尤其在财务方面尤为突出。

二、精细化财务管理在水利事业单位中运用出现的不足

目前，水利事业单位的精细化管理应用已经持续了不短的时间，研究的切入点也较为繁多，但大多数的研究视角却过于松散，相互也不連贯，尤其当前水利事业单位的精细化财务管理中财务预算、成本控制和财务制度以及财务人员专业水平等都存在一定的不足。

（一）水利事业单位对精细化管理认识不足

水利事业单位的精细化财务管理方法的认识和应用程度存在一定的不足，这也是受到水利事业单位自身性质和属性的影响所导致的，是属于无形的障碍。长久以来，水利事业单位受到传统事业单位财务管理制度的影响，所采用的财务管理模式制度方法等存在严重的滞后性，难以满足新经济常态和供给侧改革的要求。而且精细化财务管理的意识较为薄弱，再加上没有注重实际经济和社会效益，致使水利事业单位的精细化财务管理被束之高阁，没有进行更加深入地挖掘和研究，尤其在精细化财务管理指导财务预算、成本管控、财务制度建设方面无法发挥出其优势作用。

（二）水利事业单位精细化管理与制度结合度不足

在水利事业单位相关优化和改进精细化财务管理的制度方面不够细化。精细化财务管理制度的完善与更新极为重要，是能够指引水利事业单位精细化财务管理实践和优化改进的重要前提与保障。但目前水利事业单位精细化财务管理的推行与实施整体上欠缺一点火候，而且管理和监督困境较为突出，整个体系并不完善且松软乏力。另外，还存在不透明的情况，最明显的是相关财务管理岗位职责划分不明确、执行力低下、信息化建设水平较为落后等问题的存在，影响了精细化财务管理的联动机制的作用和反应速度，直接降低了水利事业单位财务管理的水平，导致精细化财务管理的隐患重重。

三、精细化财务管理在水利事业单位中运用对策

（一）重视精细化管理与财务管理制度的契合

水利事业单位中领导相关的内设部门和直属单位相对较多，而应用预算执行统一的刚性制度进行约束，能够保证各项制度在整个运行过程中存在的问题，得到及时解决相关工作人员也能够在发现问题时与相应的部门领导进行沟通，通过协商的方式对其进行妥善解决。而自身部门在进行管理时，也需要以书面的形式进行内部单位的调整，按照规定做好财务部门的业务流程，这样才能保障各项预算行为更为合理地进行。除此之外，想要做好有效的内部管理，需要提高精细化管理与财务管理制度以及相关管理机制的契合，要将精细化管理全面覆盖财务管理工作，如此才能使预算编制和精细化管理及财务风险防范工作照顾到各个单位以及各个方面的影响，在进行单位预算执行时，应当按照季度开展相应的会议，工作人员可以根据预算执行状况和遇到的问题提出自身的建议，通过完善预算工作的方式来达到预算工作的反馈与管理工作，尤其要加强各部门之间的紧密联系，实现信息数据的共享，并确保各项数据的准确性和细化程度。

（二）加强对财务人员专业能力的培训

在水利事业单位内部有一批专业的财务人员，按照稳定队伍和优化结构的要求，尽可能将各种政治素养良好及专业能力强的财务工作人员纳入其中，还需要对水利事业单位中的财务管理工作人员进行有效的业务培训和理论培训;由经验丰富的财务人员带领较新的工作人员逐渐理解自身的业务，并做好相应的岗位交流，这样能够使财务工作人员的业务才能得到有效地提升。除此之外，需要不断增强财务人员的脑力和眼力，掌握相应的知识以及水平，使各项财务工作能够更为有效地进行，除此之外，在进行财务人员管理时，相关工作人员还需要不断强化自身，通过内部的管理工作落实水利事业单位的整体管理，这样能够大大提升水利事业单位在市场中的竞争力。尤其是在新时代的背景下，现代化的信息技术和网络技术有了广泛的应用，而财务人员应当更加熟悉新的领域，不断开拓自身的视野，这样才能满足现代水利事业单位的发展需求，满足创新时代背景下的水利事业单位内部思想管理工作需求。不同岗位的工作人员在进行交流时，也需要拓展自身的视野，领导部门需要做好相应的管理规范，使领导的分管责任得到提升，无论是领导的决策还是管理方针，都需要具备相应的责任人，为可能存在的资金风险进行明确。

（三）增强精细化管理与监督管理机制的完善

水利事业单位在进行内部的创新改革以及开展各项商业活动时，很可能遇到一系列的问题，所以水利事业单位需要建立完整的财务监督机制和评估机制，尽可能提高资金的利用率。尤其要注意对各项资金使用监督管理的精细化，要通过这种形式能够有效识别风险的，并做好对水利事业单位经营活动的后果判断，保证不同部门之间具有完整的信息互通性，同时还能够深入了解水利事业单位的经营状况，实现经营状态和运营活动的精细化，针对每一项运营活动和其风险进行应对措施的制定，提高其管理的针对性。

例如，某市水利事业单位借助信息化财务管理平台，增设全单位报销计算、预算控制、管理数据、签字审批、报销执行、流程透明化可追溯、资金管理流程、预算风险防控等多项功能及各项优化，为财务共享的实现建立了基础的操作平台，在很大程度上改善了财务业务开展的效率，且各项数据、信息的管理更加清晰透明，也有效提升了业务开展的效率和降低了财务管理后期成本。如水利事业单位融资5000万，为缩减现金存量，减少闲置资金，意味着需要降低贷款并增加效益，为此，财务管理人员进行了计算，少贷1000万元，单日利息相当于管理人员单月薪资，为实现日现金存量5000万元降为1000万元的管理目标，财务管理从内部管理进行挖潜，利用信息化平台，并加快现金收支计划编报频率，将现金收支计划从月报细化到周报，每周进行滚动编制，以提高指导性和准确性，外部条件方面則利用短期授信协议取得随借随贷的优化利率短期贷款，资金不足能够及时使用贷款不急，闲余时随时可进行还贷，短短半年就为水利事业单位实现了现金存量1000万元的目标，仅仅5个月就减少了100余万元利息支出。

制定详细的资金配置及制度规范，对水利事业单位的经营活动和项目投资至关重要，这样才能进一步明确资金的流向，对水利事业单位财务部门而言，会计人员负责项目财务拨款及各项经营活动的有效定位，直接决定了财务管理工作的有效性，因此必须建立和完善会计精细化管理机制，要能够针对财务管理各项管理工作的细化，明确各部分职责的划分和落实，确保各岗位工作的有效协调。此外，还要注意各项管理监督标准和机制的完善与改进，从根本上增强精细化管理与各项制度、监督管理机制、标准直接的契合度，充分发挥精细化管理的优势，实现各项管理的协调，全面提升财务管理的效率和质量。

四、结语

做好水利事业单位的精细化管理及财务风险防范工作需要以全面的管理体系强化水利事业单位的内部建设，而水利事业单位在实际运行过程中需要不断强化自身建立完善的管理体系，同时还需要凝聚员工的力量，使水利事业单位在党的领导下明确自身的定位并建立相应的发展方向，不断在工作中奋发进取，使水利事业单位在现代市场的发展过程中得到良好的管理，进一步提升我国水利事业单位的发展质量。

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