乔新星 李傲瑞 晁旭 张继军 任蕊 胡奎

摘要 目前国内富硒农产品市场前景广阔、发展潜力巨大，是实现农民增收、乡村振兴的朝阳产业，富硒土地资源的开发利用日益重要。陕西安康地区、关中地区具有丰富的天然富硒土地资源，但也存在资源优势转化不够、富硒资源家底不清、公众认可度低等问题。对陕西省富硒农业发展现状进行了总结，并提出了相应的发展对策和建议，为带动农村经济发展提供理论参考，更好地以富硒产业发展支撑服务乡村振兴战略和精准脱贫攻坚战。

关键词 富硒农业;发展现状;对策;陕西省

中图分类号 S-9   文献标识码 A  文章编号 0517-6611（2021）14-0258-02

Abstract At present， the domestic market for seleniumenriched agricultural products has broad prospects and great development potential. It is a sunrise industry that can increase farmers income and revitalize rural areas. The development and utilization of seleniumenriched land resources is increasingly important. Shaanxi Ankang and Guanzhong regions have abundant natural seleniumrich land resources， but there are also problems such as insufficient transformation of resource advantages， unclear seleniumrich resources， and low public recognition. This article summarizes the status quo of the development of seleniumrich agriculture in Shaanxi Province， and puts forward corresponding development countermeasures and suggestions， in order to provide a theoretical reference for driving rural economic development， and better serve the rural revitalization strategy and targeted poverty alleviation with the development of seleniumrich industries.

Key words Seleniumrich agriculture;Development status;Countermeasures;Shaanxi Province

基金项目 陕西省公益性地质调查项目（121201011000150023，20170109）。

作者简介 乔新星（1989—），男，陕西延安人，工程师，从事区域地质、农业地质调查研究工作。

收稿日期 2020-10-12;修回日期 2020-11-03

硒元素作为人体必需的微量元素，能够增强人体免疫力，提高抗病性，消除重金属离子对人体的毒害，抗氧化性强，保护细胞和人体器官而备受关注，科学补硒可以预防高血压、克山病等多种疾病[1-3]。富硒农业是指在富硒土壤地区，种植富硒农作物，生产富硒农产品，供给人们食用，满足人体对硒元素的日常需求[4]。富硒农业是富硒产业的基础产业，是功能农业的突出代表，产品具有营养和健康功能。

陕西省安康市作为中国最大天然富硒区之一，硒资源赋存条件好，生态环境优良，安康市始终把富硒产业作为加快追赶超越、实现绿色崛起、建设西北生态经济强市的“首位产业”来抓，富硒产业已在全国具有一定影响力，富硒产业成为安康最具特色、最具竞争力、最具发展潜力的强大引擎和增长极。

2012—2016年，陕西省地质调查院部署实施《关中—天水经济区（关中盆地）富硒区地球化学调查与评价》项目，在关中地区发现富硒土地资源近66.67万hm2，富硒土壤呈带状分布，主要分布在西安市的临潼、阎良，咸阳市的三原、泾阳等地区[5]。为科学指导富硒土地开发，推广富硒农作物种植，2017年陕西省地质调查院在临潼区相桥街办张八村、三原县高渠乡丁留村建立了富硒农作物种植示范基地。关中地区地理位置优越，连接南北、贯通东西，在关中地區发展富硒农业具有独特的区位优势和市场潜力。

此外，陕西省委省政府高度重视富硒产业发展，2019年省委一号文件提到因地制宜做优做强有机、富硒等区域特色产业，陕西省发改委将富硒产业纳入陕南绿色循环发展产业支持体系，陕西省农业农村厅将富硒产业作为加快培育“3+X”农业特色产业重要支撑。大力发展富硒特色农业，既是推动陕西省特色农产品向优势产业转化，实现农民增收的一条有效途径，也是转变农业发展方式，优化农业产业结构，提高农产品市场竞争力的重要举措。

1 富硒农业种植发展现状与存在问题

1.1 种植发展现状

1.1.1 种植规模扩大。

近年来，陕西省多地市先后组织开展了小麦、大蒜、魔芋、茶叶、甘薯、油菜等主要农作物和优势特色农产品的富硒种植试验，建立种植示范基地，富硒农作物种植规模与面积不断扩大，安康、临潼、三原等地区不断提高富硒土地利用率，积极推广富硒农作物种植技术，先后发展富硒农业。

1.1.2 参与主体增多。

目前，陕西省多地已经建立特色富硒农作物种植示范基地，具代表性的就是安康市富硒高技术产业基地。随着富硒农作物产业的不断发展和推广扩大，越来越多的农业种植户和农业合作社参与到富硒农产品的生产加工过程当中[6]。相关科研机构和公益性事业单位等也相继投入到富硒农作物的示范种植和推广工作中，为富硒产业的发展提供科技支撑[7]。

1.1.3 经济效益明显。

与传统农产品相比，富硒农产品的经济价值要高很多[8]。以安康市为例，2019年安康市富硒产业实现产值超过600亿元，其中富硒食品产业连续6年实现30%左右的高速增长，占GDP比重超过65%，全市农民人均纯收入的60%以上来自富硒特色种养收入，70%以上的贫困群众依靠富硒产业脱贫。此外部分富硒地区结合旅游观光、餐饮住宿等周边产业，进一步延伸产业链，使富硒产品附加值明显提升，有效带动地方经济发展。

1.2 存在问题

除安康地区富硒农业发展已颇具规模，陕西其他地区富硒农业发展还处于起步阶段，仍存在以下问题：一是政府层面近年来提倡大力发展富硒特色农业，但仍然缺少富硒农业优惠政策扶持，整个陕西富硒地区富硒农业未形成规模，没有将富硒土壤资源优势转化为农业经济优势。二是根据全省农业地质调查评价结果发现，关中地区已发现的66.667万hm2富硒土壤尚有46.667万hm2未开展精细化调查，安康市除紫阳县外其他地区均未做过大比例尺调查，难以确定富硒耕地范围，不利于开展富硒农业推广种植。三是目前已形成的富硒产品宣传力度小，大众对富硒产品认可度低，企业、农民种植积极性不高。

2 富硒农业发展对策

2.1 完善扶持政策，合力推进关中富硒农业发展

各级政府要加强政策协同，省级统筹现有渠道资金、安排新增财力，县级强化资金整合，发挥财政奖补资金的杠杆作用，撬动社会资本投入，加大对富硒产业项目的支持力度，形成重点工作推进合力。相关部门在农业基本建设项目、中省财政专项等安排布局上，积极加大对富硒产业的扶持倾斜力度，力争通过基础设施条件的改善，为全省富硒产业发展奠定坚实的基础。

2.2 开展富硒土地资源详查，合理规划

在富硒地区开展大比例尺富硒土地资源详查工作，系统采集土壤、灌溉水、农作物样品测试分析硒与重金属含量，精准划定富硒土壤范围，确定富硒产业化发展重点区域，结合当地传统特色农作物种植优势和水、土、气等地理生态条件，制定科学合理的富硒农业发展规划[9]。

2.3 建立富硒农业种植示范基地

综合考虑水质、土壤、气候、灌溉、交通运输条件等因素，合理选择连片富硒地块，建立富硒农业种植示范基地，开展不同品种种植试验研究，持续监测土壤与农作物硒含量变化，研究硒迁移转化规律及其生物有效性等，通过示范基地建设提高公众影响力，吸收龙头企业参与，建立企业合作社示范联合体，积极发挥推广示范带动作用[10]。

2.4 结合信息化技术种植管理

将信息化技术应用于富硒农业种植过程中，科学调控富硒农作物种植模式、周期和灌溉方式等，实时监测土壤、水质和温湿度指标，供种植技术人员科学合理的规划农作物的种植，有效保障富硒农产品的品质[11]。建立富硒农产品防伪溯源体系，对农产品的种植、加工和销售各个环节进行有效监控，保障食品安全。

2.5 打造特色富硒农产品品牌

开展电视、报刊、互联网等多级平台宣传，采取画册、影视专题片、超市上柜等宣传形式，融合富硒产品、美食、养生、文化立体宣传，挖掘文化背景，不断提升地区知名度。实施品牌战略，坚持“政府奖补、企业主体”，打造区域公用品牌、企业品牌，发展地理标志商标。积极与传媒公司合作进行品牌推广宣传，设计科学合理的品牌广告宣传词，借助新兴传媒平台和农产品推介会推广富硒农产品，以便为大众所熟知，形成品牌效应，促进富硒农业的快速发展[12]。

2.6 开拓互联网线上销售市场

依托互联网电子商务平台进行线上农产品的销售，可以开拓销售市场，进一步增强品牌影响力和宣传效果[13]。为客户提供良好的购物体验，形成稳定消费力并带动相关群体消费，实现富硒农业现代化，带来可观的经济效益。

2.7 整合科学技术资源，加大科技支撑力度

充分发挥科学技术在基础研究和种植试验等方面优势作用，积极开展富硒农作物种植技术规程和标准化量化生产技术规程的制定，为相关企业开发和推广富硒产品提供技术支持和理论依据[14]，开展大宗农作物和经济农作物对有效硒吸收富集的试验研究，筛选品质优良的农作物品种，积极引导大专院校、科研机构和企事业单位申报国家级和省市级富硒科研项目，助力重点领域的科研攻关。

2.8 积极开展科学补硒工程

学习富硒产业发展成熟地区的先进模式，通过建立富硒产业示范点，以點带面，推广倡议“2112”科学补硒工程[15]，提倡每户种植0.133 hm2左右大宗富硒作物，养殖1头或一群富硒畜禽，种植0.067 hm2左右富硒瓜果和0.133 hm2左右富硒蔬菜。以科学补硒工程助力脱贫攻坚，实现富硒产业的可持续健康发展。

2.9 加强引进科研人才与技术

加大科技推广力度，引进先进科研人才与技术，加大对农业科研的投入，增强农业技术创新能力[16]。加强职业技术培训，大力推广新品种、新技术、新工艺，提高农技人员的业务综合素质，提高农业科技贡献率。坚持把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，强化乡村振兴人才支撑。

3 讨论

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。富硒农业对于新常态下推进农业供给侧改革，打造农业发展新优势，提升农业核心竞争力，加快转变农业发展方式，支撑服务“乡村振兴战略”具有重大意义，合理开发利用富硒土地资源日益重要[17]。

目前，陕西省富硒地区土地的硒含量背景值、硒资源分布情况、富硒土地的生态效应和动态监测、富硒品牌建设与推广宣传等工作均有待进一步提高，富硒土地资源的开发和利用需要多部门、多学科共同协作。要不断完善扶持政策，摸清家底合理规划，加强基础科学研究，为陕西富硒农业发展和技术推广提供科学依据。要加强富硒农作物种植示范基地建设，积极开展宣传推广活动，打造地域特色品牌，以点带面推动地区富硒农业发展。同时要加大科技支撑力度，加强引进培养科研人才，把人才、技术等农村生产要素密切结合起来，持续为富硒农业发展注入活力，更好地以整个陕西富硒农业蓬勃发展支撑服务乡村振兴战略。

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