[摘要] 近年来，我国农业科技创新水平大幅提高，对农业高质量发展的支撑作用明显加强，但农业科技投入不足，结构不合理;基础研究薄弱，自主创新能力差;社会资本有效参与农业科技创新不足;布局不合理，产学研协同机制缺位;科技成果产业化应用水平低;涉农企业技术创新主体地位不突出;农业科技创新对新趋势关注不够等，成为制约农业科技创新的现实短板。可通过强化农业科技投入强度，优化结构;加强基础研究投入;撬动社会资本参与农业科技创新;政府引导、多方共建，加快完善农业协同创新机制;强化市场导向的考核制度，推进创新链与产业链深度融合;强化涉农企业技术创新主体地位;强化对农业新趋势研究的支持力度，实现“十四五”时期农业科技创新的全面优化。

[关键词] 农业科技创新   短板   优化路径

[中图分类号] F062.4    [文献标识碼] A    [文章编号] 1004-6623（2021）04-0092-08

[基金项目] 国家自然科学基金项目：农业企业科技成果转化效率研究：基于企业技术创新能力的视角（71673275）;国家自然科学基金重点项目：中非农业技术转移机制及效果评估研究（71761147005）。

[作者简介] 毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所，研究员、博士生导师，研究方向：技术经济、科技创新研究。

一、农业科技创新是转变农业发展方式、

实现农业现代化的关键

农业作为国民经济的基础，关乎经济发展和社会稳定。1978年农村改革之后，我国农业发展经历了历史性转折，突破了原有计划经济体制的障碍，创造了以不足世界9%的耕地面积养活世界21%人口的奇迹。……