[摘要] 规划建设沿边经济带是巩固边疆的战略举措，有利于保障国土安全和边疆社会稳定，促进区域协调发展，增进民族团结，改善与邻国边疆局面的关系。目前，自然地理条件普遍较差，人口分布稀少，经济发展和基础设施建设滞后，城市发育不足，营商环境不佳是我国沿边经济带发展的主要制约因素。规划建设沿边经济带，应以地级行政区为基础单元，聚焦于培育新的经济增长极、完善区域性中心城市功能和改善营商环境，需要国家和地方政府的大力支持，推进体制机制创新，加强国内区域和国际区域次区域合作。

[关键词] 沿边地区   经济带   地级行政区

[中图分类号] F127   [文献标识码] A    [文章编号] 1004-6623（2021）04-0040-06

[基金项目] 中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所2021年度改革专题：构建新发展格局背景下我国行政区划优化调整研究;中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所2021年度青年项目：构建新发展格局背景下推动行政区经济向经济区经济转变研究。

[作者简介] 马燕坤，中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所副研究员，博士，研究方向：区域经济和经济体制。

我国陆地边境线2.28万公里，与14个国家相邻，周边地区形势错综复杂、各种风险丛生。然而，我国沿边地区自然地理条件较差，经济发展严重滞后，与其重要的战略地位极不匹配。规划建设沿边经济带是巩固边疆的战略举措，有利于保障国土安全和边疆社会稳定，促进区域协调发展，增进民族团结，改善与邻国边疆局面的关系。……