胡平安 吴燕丹 鲁 城 郑程浩

（福建师范大学体育科学 福建福州 350117）

据2006年全国残疾人抽样调查显示，我国残疾人口占全国总人口的6.34%，截至2010年末，我国残疾人总数约为8502万人。[1]随着人口老龄化进程加快，残疾人口增长速度也呈现加快趋势。当前我国达到就业年龄l6周岁，并且有劳动能力的残疾人口约3000多万人，约2200万人已实现就业，还有800多万达到就业年龄处于待业阶段，我国每年还将新增残疾劳动力30万人。[2]要使残疾人全面摆脱贫困，建设社会主义现代化强国，就亟需解决该特殊群体的就业问题。目前，残疾人在就业中遇到的被歧视、待遇差、就业难等问题，主要是因为社会包容性和发展性不足造成的。包容性发展是更加注重“以人为本”的理念，重视残疾人的发展环境、实际需求及利益分配，追求社会、政治和经济等各方面全面协调的发展理念。[3]对于构建社会主义和谐社会、促进残疾人就业，应对贫苦问题等方面具有重大意义。《残疾人权利公约》提到，残疾人在与其他人平等的基础上享有工作权，包括在无障碍劳动力市场和工作环境中，有权自由选择工作。《中华人民共和国就业促进法》强调公民的平等就业权，各级人民政府创造公平的就业环境，消除就业歧视。由此可见，在众多条例中已融入包容性发展的元素。《世界残疾报告》提出，在残疾人就业方面，应倡导包容性发展理念，促进残疾人融入社会，与普通人共同发展。同样，习近平总书记在残疾人事业发展当中指出：“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，也突出包容性发展的重要性。……