秦铭欢 刘恩康

（1.深圳市第二特殊教育学校 广东深圳 518112 2.西南大学经济管理学院 重庆 400715）

一、前言

融合教育正成为全世界特殊教育发展的趋势，倡导残疾学生能够在最少受限制的环境中，获得个性化发展所需的教育支持和资源，每一个学生都能够共享优质教育。早在1994年，《残疾人教育条例》便确定了我国将融合教育作为残疾人教育的发展方向[1]，同年，随班就读作为我国融合教育的主要形式在全国被推广。随班就读的安置形式持续发展和完善，到2001年已为当年70%的在校残疾学生了提供教育支持。但随后随班就读在校生占在校残疾学生比例却出现了持续下滑，到2018年随班就读服务占比已降至49.41%，与此同时，随班就读不仅数量呈萎缩态势，质量也同样堪忧[2]。

2017年新修订的《残疾人教育条例》在全国范围内第一次用法律条例形式提出特殊教育资源中心制度[3]。特殊教育资源中心通常是由教育行政部门主办，常设置于特殊教育学校、普通学校或高等院校之中，为教育行政部门、普通教育学校等其他组织或学生、教师、家长等个人同时提供多种特殊教育专业化指导或支持服务的组织形式。这一组织形式的建立、发展与我国随班就读工作的推进、融合教育的发展有着密不可分的关系[4]，特殊教育资源中心的重要性也正因融合教育发展和随班就读的困境而日益突出。在实践层面，各地特殊教育学校纷纷挂上了特殊教育资源中心的牌子，保守估计我国大陆已有超过两千所各级特殊教育资源中心。……