冯树勋，汪芸辉，侯琳琳

（1.中国科学技术信息研究所，北京 100038；2.北京航空航天大学人文社会科学学院（公共管理学院），北京 100191）

十九大会议提出了关于国家科技创新发展的战略部署，在新一轮的战略布局中，制定了以粤港澳大湾区为重点关注对象的原则。深圳作为粤港澳大湾区中最具代表性的城市，拥有得天独厚的资源，并拥有良好的技术作为创新改革的支撑，在科技创新领域，深圳同样拥有丰富的实践经验和科技成果。因此，深圳科技创新活动的开展，对整个粤港澳大湾区具有显著的带头作用，深圳将成为整个大湾区的科技示范标杆区。本文将从定性和定量两方面对深圳市科技创新政策实施效果进行研究分析，并针对发现的问题对深圳市科技创新政策提出优化建议。希望本文研究的成果一方面可以补充完善科技创新政策效果评价的理论，另一方面可以为深圳市未来的政策制定提供参考。

1 深圳市科技创新政策现状及问题

1.1 深圳市科技创新政策的现状

深圳市的科技创新政策涉及众多领域，涵盖不同的分支。科技创新政策在科技创新活动中充分发挥着作用，大体可归结为供给政策、需求政策、环境政策三类（见图1）。

图1 深圳市科技创新政策分类

本文以深圳市的96项政策文件内容为依据，借鉴其余各类政策定义划分条件，细化分析得出96项政策内容，其中有22项供给政策内容、45项需求政策内容、29项环境政策内容。可以看出……