张爽

基础教育集团化办学（以下简称“集团化办学”）特指近年来在基础教育领域中出现的，依托一个或若干个优质学校，通过优势互补或以强带弱的方式，以契约为纽带建立的学校间合作的组织形态。与“集团化办学”有关或相近的名词，还有名校办分校、一体化学校、一校多址、教育联盟、教育组团、教育集团等。目前，集团化办学已经成为教育治理现代化的主要途径。然而，集团化办学的过程中仍存在着一些突出的挑战与问题。在力图构建高质量教育体系的“十四五”规划开局之年，在集团化办学开展二十年的重要时间节点上，在指向教育现代化2035的关键时期，集团化办学该朝着什么样的方向发展？又该怎样超越形式上的集团化？

集团化办学的理想样态

集团化办学不是复制某一种所谓成功模式的巨型学校，也不是通过增加一个管理层级干预学校办学自主权，而是促进整个集团内教育治理体系和治理能力的现代化，增加学校活力，承担更广泛的社会责任。

集团化办学中的各成员校追求的是在加入教育集团后，在学校办学声誉、社会影响力、教师的专业发展、学生的健康成长等方面共同成长，形成多中心、多层次、紧密联系的学校发展共同体，不断增强创造力，实现教育的高质量发展。高质量发展不是复制一种“曾经成功”的模式，也不是“削峰填谷”，更不是功利主义的某些特定数据的“高质量”，而是遵循教育规律和办学规律，赋权增能，实现学校自主、内涵式发展，形成学校合作发展的生态体系。……