弋 戈

（贵州大学经济学院，贵州贵阳 550025）

一、引言

改革开放以来，我国在经济发展方面取得了辉煌的成就，但若是从经济结构来看，我国仍然面临着产业结构失衡、需求结构失调以及分配结构扭曲的缺陷。进入新时代以来，以劳动密集型产业为主的多元产业格局失去了优势，在促进经济增长上明显动力不足，在这样的背景下，国家领导人与社会学者开始提出供给侧结构性改革，希望通过推进供给侧的结构性改革，来调整企业甚至产业的发展模式，从而达到改善需求与分配的目的。只有这样，才能使得经济继续保持健康高速的发展，而改革少不了政府的牵头，也少不了相关产业政策的支持、规范与指引。因此，在经济和政策的形势下，研究产业结构优化与政府政策的互动关系和内在规律显得十分必要。就现在而言，站在不同的时间节点和历史背景下，低廉劳动力成本优势的丧失，第二产业需求不足，供给过剩，第三产业发展受阻，因此，产业结构依靠其自身力量已经无法顺利实现升级与转换，要想实现经济的健康增长，对适当且及时的产业政策和税收政策的需求就变得十分迫切。对于如何有效促进产业结构优化这一问题，近年来，一些研究表明，财政政策中特别是税收政策的调整，会对资源在产业之间流动产生作用，进而会影响到产业结构的优化调整。那么，到底怎样的税收和税种结构有利于产业结构优化? 本文拟在以下方面对现有研究进行拓展：（1）将税收负担和税制结构纳入产业结构优化的分析框架。……