刘叶云 刘 佳 刘 思

(湖南师范大学 商学院，湖南 长沙 410081)

一、引言

在国内经济经历“三期叠加”的背景下，作为拉动经济增长“三驾马车”之一的投资，也出现增速明显下滑的趋势(樊勇和管淳，2020)[1]。为增强企业活力，推动投资发展，政府出台了众多针对性政策。2010年国务院提出要大力推动战略性新兴产业的发展，因此各级政府纷纷响应政策，不断加大对各项目的投资力度(刘亭立等，2019)[2]。为调动企业扩大设备投资和科学创新的积极性，2014年始，政府陆续出台了针对企业的加速折旧税收政策的规定。2015年政府颁布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“发挥投资对经济增长的关键作用，深化投融资体制改革”。为解决实体经济融资成本问题，2019年以来政府颁布各项决定以降低小微企业融资实际利率。2020年受新冠疫情影响，各地投资增速明显减缓，为撬动投资，带动产业链全面发力，政府发布工作报告，拟安排6000亿元预算内投资。在此政策背景下，企业投资积极性增加，然而企业过度投资现象也不容忽视，特别是一些行业甚至出现了严重的产能过剩(刘亭立等，2019)[2]。

近年来，具有海外经历的高管逐步走入公众视野，受到社会各界的青睐。我国政府高度关注海外人才的回流。2008年启动“千人计划”，为海外高层次人才回国工作提供政策支持以促进我国自主研发创新。随着时代的发展，海归高管已经成为我国众多企业谋求国际化发展的中坚力量。……