朱贺玲 梁雪琴

摘 要：传统西方大学重视学术自由、机构自治，同僚治理成为经典的治理模式。随着大学组织以及外部环境日益复杂，政府、市场逐渐介入大学内部治理活动，强调权力界限清晰、决策规则明确的官僚治理，重视利益相关者协同参与的共同治理，以及主张精简决策程序，集中决策权力的企业治理迅速受到广泛关注。借鉴西方大学经验，立足中国国情，我国大学治理现代化要求参与主体专业化、多元化，治理体系制度化，以及治理手段信息化、数据化。

关键词：大学治理;同僚治理;官僚治理;共同治理;企业治理

制度建设和治理体系的完善是关系党和国家事业发展的根本性问题。十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的新时代重大命题。在此背景下，大学治理改革和现代大学制度建设同样在政策层面予以明确，《统筹推進世界一流大学和一流学科建设总体方案》等重要文件均将加快大学治理体系和治理能力现代化确立为重要的发展目标。大学治理改革既要坚持中国特色，也应具有国际视野，深度透视西方大学治理经验，有助于发展中国特色大学治理体系，也为大学治理能力的现代化提供理论指导。

一、治理的学科基础及范式演变

治理一词可追溯至古典拉丁语和希腊语中的“掌舵”（steering of boats），通常意指统治（governing）、引导（guiding）或操控（steering）的行为或方式[1]。……