杨国强　朱炜　陆卫国

[基金项目]本文系2019年国家社会科学基金教育学一般项目“职业教育校企合作的成本收益与博弈行为研究”的研究成果。（项目编号：BJA190091）

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2021）11-0042-06

一、问题的提出

高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是技术工人队伍的核心骨干力量，在加快产业升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的作用。近年来，我国高技能人才规模呈现出逐年上升态势。“截至2018年，我国共有技能劳动者1.65亿人，占就业人员总量的21.3%，其中高技能人才4791万人，仅占技能劳动者总数的29%。但从供求数据来看，高技能人才仍然无法满足劳动力市场的巨大需求。中国人力资源和社会保障部统计数据显示，近年来技能劳动者的求人倍率（岗位数与求职人数的比）一直保持在1.5以上，其中，高级技工、高级工程师、高级技师的求人倍率甚至达到2以上的水平。”技能人才的严重短缺，已成为制约区域经济发展和阻碍产业升级的重要因素。2017年，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》指出“深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求……鼓励企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院和企业工作室、实验室、创新基地、实践基地”。2019年，《国家职业教育改革实施方案》进一步明确提出“促进产教融合校企‘双元育人……推动职业院校和行业企业形成命运共同体”。