夏毓琦，韩 朦，张 朦，褚淑贞，2

(1.中国药科大学国际医药商学院，江苏 南京 211198；2.中国药科大学国家药物政策与医药产业经济研究中心，江苏 南京 211198)

迈入“十四五”，随着居民疾病谱变化、医疗服务需求层次提升，健康服务供给与需求之间的主要矛盾已然由数量转为质量，健康事业与社会发展的适配度有待提升。2019年，健康中国行动推进委员会印发的《健康中国行动(2019-2030年)》中提出，以较低成本取得较高健康绩效，是落实健康中国战略的重要举措。基本路径之一，在于实现卫生资源供给侧、需求侧结构上的协调，即提升卫生资源投入与产出的效率。本文基于2009-2018年面板数据，采用三阶段DEA模型，对我国31个省份(代指我国省、自治区、直辖市等一级行政区，我国港澳台地区因数据获取困难，本文不纳入讨论，下同)的医疗机构卫生资源配置效率进行实证研究。

1 资料来源与方法

1.1 资料来源

从历年《中国社会统计年鉴》《中国统计年鉴》《中国卫生统计年鉴》《中国卫生和计划生育统计年鉴》和《中国卫生健康统计年鉴》中选取2009-2018年我国31个省份的面板数据。东北、东部、中部和西部地区的划分参照国家统计局标准。

1.2 研究方法

1.2.1 指标体系

在投入方面，以医疗卫生机构数、卫生技术人员数及床位总数作为投入变量，综合反映人力、物力方面卫生投入；产出方面，通过病床使用率及诊疗总人次，从住院、门诊两个角度评价医疗机构的医疗服务水平。见表1。

表1 指标体系

参考曹阳、郑继承等学者……