王锋

摘 要：

现代社会深受理性主义的宰制。作为理性化最为明显的领域，公共行政也深受理性主义的影响。理性化的组织结构以及行政行为进一步发展出行政管理的技术主义、管理主义与职业主义。在理性主义行政的运转之下，相应的行政气质，即技术化、科学化的行政管理也逐渐形成。而理性主义的公共行政排除了价值、道德的观照，将公共行政视为纯粹的技术化操作。公共行政的技术化操作导致公共行政管理中的道德冷漠、责任的碎片化及对价值、意义等的回避。只要理性主义还在社会生活中占据支配地位，就很难指望短时间内消除理性主义在公共行政领域的影响。

关键词：公共行政;理性主义;行政气质

中图分类号：D630 文献标识码：A

文章编号：1008-7168（2021）03-0011-07

不可否认，作为一种理论，理性主义在今天取得了支配性地位，对整个社会产生了深远影响。作为社会一部分的公共行政也不能不受理性主义的影响。那么，理性主義在公共行政下如何发挥作用？其内在的机理是什么？理性主义在公共行政领域有什么表现？理性主义对确定性的渴望与公共行政所追求的确定性相合拍，也必然要求公共行政把确定性做为自己的目标。如此，理性主义也就要求行政组织和行政行为的理性化，在此基础上进一步发展出行政管理的技术主义、管理主义与职业主义。正如理性主义不是人类生活的全部，理性主义也不是公共行政的全部。公共行政领域把理性主义贯彻到底，导致行政管理对道德、价值等问题的回避，从而产生了我们所看到的意料之中和意料之外的后果。……