彭秋莲 蒋育燕（华南农业大学 广东广州 510642）

一、引言

《关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教［2013］19号），对研究生教育投入机制实行了改革和创新，在对全日制研究生全面实行收费制度的同时，提出要加大政府投入、扩大奖助范围、提高奖助标准和奖助总额、落实“三助”制度，以建立完善的研究生奖助学长效机制。研究生奖助政策改革，旨在优化资源配置，在奖助学金体系中引入竞争机制，激励研究生不断提高科学研究和技术创新能力，以全面提升研究生培养质量和水平。因此，如何管好用好研究生奖助学金，充分发挥资金使用绩效，是高校研究生奖助学体系管理的关键和焦点。可见，对如何优化研究生奖助学金绩效评价指标体系进行研究，具有重要的政策意义和现实意义。本文提出研究生奖助政策进一步改进的具体思路，在对目前高校研究生奖助学金绩效评价指标体系存在缺陷进行分析的基础上，提出优化后的高校研究生奖助学金绩效评价指标体系，供参考。

二、研究生奖助政策进一步改进的思路

研究生奖助学政策，主要由国家奖学金、学业奖学金、“三助”补贴、困难补助以及学费减免等五方面构成，研究生奖助政策应该坚持奖助结合、点面结合，坚持绩效导向。

（一）多方筹措资金，鼓励社会资助

一是加大财政奖助力度。要进一步建立和健全高校研究生平均综合定额拨款、奖助经费拨款、绩效拨款等研究生奖助财政拨款制度，同时建立拨款标准动态调整机制，根据财力状况、经济发展水平和物价变动情况，逐步提高拨款水平，从财政上加大研究生奖助投入力度。……