陈财柳（总会计师/高级会计师） 董嘉正（中山大学附属第三医院 广东广州 510630）

医学院校及其附属医院在我国医疗救治、医护教育、医学科研领域扮演着重要角色，更是应对突发公共卫生事件的“排头兵”。抗击新冠肺炎疫情过程中，援鄂医疗队成员近半来自全国100多所医学院校及其附属医院；25.59%的定点救治医院为医学院校附属医院；国内共有99所医学院校参与疫苗研制、药物筛选、临床研发等工作。在防控新冠肺炎疫情期间，社会力量的支持也不容忽视，特别是在医疗机构早期出现医疗设备、防护器具、消毒用品等资源短缺时，社会各界的慷慨捐助有力支撑了医疗救治工作的稳定开展。本文以Z大学及其附属医院为例，根据其在疫情期间对社会捐赠资产的管理举措，对社会捐赠资产的内部控制进行探讨。

一、社会捐赠资产存在的风险

风险识别是实施内部控制的关键环节。因公办教育及医疗事业具有公益性，医学院校及其附属医院需要防范以下几种风险。

（一）法律风险。根据《中华人民共和国慈善法》，实施公开募捐活动需要取得相关资格，而目前只有极少数高校基金会具备公募资格，公办医学院校及医院作为国家公益二类事业单位可以接受捐赠，但依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》不具备发起募捐的主体资格。这要求医学院校及其附属医院审慎选择接收社会捐赠资产的主体与渠道。

（二）廉政风险。按照《国家卫生计生委……