薛二勇 李健 张志萍

摘要：校外教育培训是教育的重要形式和基本组成部分，是建设高质量教育体系、推进教育现代化建设的重要环节，是当前教育治理的热点难点问题。文献研究发现，校外教育培训治理研究内容逐步丰富，但机理与政策研究不够。实践表明，校外教育培训是社会需要，市场规模巨大，数量众多，其发展引发社会各界高度关注。党的十八大以来，我国基本构筑了校外教育培训发展的政策规范，内容涉及校外教育培训机构的开办标准、管理体制机制、培训内容设置与方式方法等。校外教育培训治理的突出问题为功能定位不准、价值追求偏离、过分强化分数，与学校教育的协同不够。由此建议，明确校外教育培训的目标、定位、功能，以公益性为导向规范校外教育培训行业，推进校外教育培训与校内教育协同发展，以教育评价改革引导校外教育培训改革。

关键词：校外教育培训;教育治理;校外教育培训机构;教育评价

中图分类号：G434

文献标识码：A

改革开放后，我国校外教育培训开始产生并发展，但在相当长时间内并未引发太大关注。2000年之前，学生在学校的时间比较长、学校布置的课后作业比较多、学生的学校课业负担比较重，对校外教育培训的需求不大。2000年之后，尤其是《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》颁布以后，为减轻学生过重的学校课业负担，我国各地陆续出台政策，严格限制学生在学时间，要求三点半或四点半放学，严禁义务教育阶段的学校、教师以任何方式进行补课。……