摘 要：服务民生，是民政部门的重要职责和任务。充分认识基层民政档案管理工作的重要性，加大改革创新力度，更好地服务民生工作，是民政部门档案管理机构及工作人员的重要任务。本文主要探讨服务民生视域下基层民政档案管理的重要性和创新途径，供大家参考。

关键词：档案管理;民生领域;基层民政;方式创新

新时代，党和国家将服务和改善民生作为了重要战略任务，基层民政档案部门也应将服务民生作为重要任务之一，强化为人民服务理念，将基层民政档案管理和服务向更广泛的领域延伸，更好地发挥基层民政档案在服务民生服务群众中的功能和作用，进一步提升基层民政档案管理效能[1 ]。

1 服务民生视域下基层民政档案管理的重要职能

基层民政工作事关广大人民群众的福利待遇等切身利益，基层民政部门在档案管理过程中应充分发挥民政档案历史记录和原始凭证的功能和作用，更好地为民生建设服務。

1.1 坚持基层民政档案工作为民生建设服务的理念

在基层民政档案管理工作中应始终坚定不移地贯彻党管档案的工作思路，深刻领会“不忘初心，牢记使命”的时代要求，牢固树立“为民服务”的工作思路，自觉践行当前党和政府及广大人民群众对基层民政档案工作的要求。应充分发挥基层民政档案管理在服务民生中的价值和作用，加大信息技术应用力度，不断推进基层民政档案信息化建设，努力开创基层民政档案工作新格局，进一步提升基层民政档案管理效率和服务能力。

1.2 坚持和加强基层民政档案服务民生建设工作

应将服务民生作为新时代民政档案工作的主要方向。我们应充分认识到基层民政档案是国家民生档案系统中的重要组成部分，看到基层民政档案在保障和改善民生中的价值和作用，并将开展民生领域服务作为基层民政档案的工作重点。同时，民政部门也应给基层民政档案管理工作足够的政策支持，为基层民政档案工作开展搭建新的平台，基层民政档案管理部门也应该主动地与其他部门联合互动，针对在民生领域的档案需求开展有针对性的课题研究，不断地将民政档案工作推向深入，构建更符合人民群众需求的民政档案资源体系，确保民政档案真正地在服务民生中发挥功能和作用。在基层民政档案管理过程中要转变传统的管理思路，将基层民政档案收集作为基础工作，不断地扩大基层民政档案收集范围，进一步提升基层民政档案的收集效率，为基层民政档案管理工作创造坚实的物质条件。

1.3 基层民政档案管理是民政档案资源利用的重要基础

随着经济社会的发展，对基层民政档案管理工作提出了更高要求。特别是国家加大对民生各项事业的政策支持和资金投入，相应形成了大量民生领域的档案，这些档案如能得到有效的开发利用，可为民生领域的各项工作提供更好的档案支撑，促进民生建设。因此，应充分认识到民政档案资源开发利用的重要性，将其作为基层民政档案管理的重要职责，结合服务民生的具体需求，完善基层民政档案管理的各项制度，进一步提升基层民政档案管理效率，实现基层民政档案资源管理利用与服务双提升，更好地满足民生领域对于基层民政档案的多样化需求[2 ]。

2 服务民生导向下基层民政档案的管理方式更新

基层民政档案管理部门在服务民生建设方面发挥着重要的职能作用。进入新时代，基层民政档案管理部门要发挥好这种职能，就应适应时代的发展变化，积极推进基层民政档案管理方式的创新，实现基层民政档案管理工作的重大转型，提高为民生建设服务的能力和水平。

2.1 从手工管理向信息化管理转变

近年来，随着网络信息技术的发展和广泛应用，对基层民政档案管理工作产生了重要影响，提出了新的要求。基层民政档案管理部门应主动采用网络信息技术管理档案，推动基层民政档案管理由传统的手工管理向信息化管理过渡。当前随着民生工作覆盖范围越来越广，基层民政部门承担的工作任务也越来越重，在服务民生过程中产生了大量的电子档案，这些电子档案不仅是基层民政部门档案管理的重要对象，同时对于民生工作开展也有重要影响，而要想对这些档案进行收集管理和利用，就需要档案管理部门推动基层民政档案管理信息化，实现传统的基层民政档案管理转型升级。一方面，应进一步明确基层民政档案管理信息化思路，对档案管理信息化相关问题进行系统研究，将档案管理信息化纳入重要议事日程，及时研究解决信息化建设中面临的困难和问题，加快推进民生档案管理信息化。另一方面，应加大对民生领域电子档案的收集管理力度，做到应收尽收、应归尽归，进而存储、管理、利用好这些电子档案。

2.2 从偏重档案保管向重视档案利用转变

基层民政部门应充分认识民生领域档案资源的利用价值，在档案管理过程中由传统的偏重档案保管向重视档案利用转变。基层民政档案管理部门应加强档案信息管理平台建设，通过平台的搭建为民生领域档案信息资源的存储、管理、利用和开发提供重要载体和技术手段。同时，应加大资金投入力度，优化民政档案信息管理平台的各项功能，并完善制度机制，确保民政档案信息管理平台能够正常高效运转，为民生领域档案信息资源的开发和利用提供物质技术条件。此外，应创新民政档案服务民生的形式和方式。在推动基层民政档案管理过程中，应看到网络信息技术对于民政档案管理的新要求，善于利用新媒体、新载体加大对民政档案的宣传力度，让广大人民群众了解民政档案的价值和作用，了解民政档案信息管理平台的各项功能，使其能够通过民政档案信息管理平台查阅相关档案信息，更好地满足广大人民群众对于民生领域各项档案信息的需求，进一步提升民政档案资源的利用效率。

2.3 档案实体整合与档案信息整合协同推进

民生领域覆盖范围广，其档案的产生和保管分布在多个行业和部门，基层民政部门收集上来的民生领域的档案资源只是民生档案系统中的一部分，这在一定程度上影响了民政部门民生档案资源的有效管理和利用。因此，基层民政部门在民生领域档案信息资源管理利用过程中，既应注重对民生领域档案信息资源的收集和整理，也要加大与其他部门的联系和互动，加速推动基层民政部门民生领域档案信息整合与共享，实现更大范围的民生领域档案信息资源共享，进一步提升民生领域档案信息资源的利用效率，更好地服务于民生领域各项工作的开展。一方面，应实现实体层面的档案资源有效整合。应树立大档案管理理念，由民政档案管理部门牵头，对分散在各个领域的民生档案资源进行统一收集管理。另一方面，加强与住建、社保等部门的沟通和互动，在采集和归档方面实现专业数据的有效对接，并借助民政档案管理部门的档案信息管理平台，建立专业的民生领域档案数据库，为民生领域档案信息资源的开发和利用提供数据保障，打破在各个领域民生档案信息资源的“孤岛问题”。还应依托民政部门的档案信息管理系统，实现对各有关领域档案信息资源的共享，更好地满足不同部门对于民生领域档案信息资源的需求，进一步提升民生领域档案信息资源利用的广度和效率。同时，基层民政管理部门也应该选派专门人员对民政档案管理信息系统进行定期维护，广泛地收集各个部门以及广大人民群众对于基层民政部门档案管理信息平台的各项意见和建议，并不断地对基层民政档案管理信息平台的各项职能进行优化，为实现档案信息整合协同推进创造有利条件[3 ]。

新形势下，基层民政档案管理部门应该看到服务民生的重要意义，树立以人民为中心的服务理念，推进民政档案管理方式方法的创新，大力推进民政档案管理信息化，优化档案管理平台，进一步提升基层民政档案管理效能，实现对民生领域档案信息资源的有效利用和充分共享，更好地满足新形势下民生领域对档案信息资源的多元化需求。

参考文献：

[1]孙静，孙晓霞，王健.多元融合谋发展善治善为惠民生——张家港市推动档案服务基层社会治理创新发展[J].档案与建设，2020（04）：52-53+72.

[2]徐智.基层民政档案管理方式的创新研究[J].才智，2020（02）：223—223.

[3]索岩.新形势下事业单位档案管理创新与服务模式改革[J].办公室业务，2020（09）：91—92.

作者简介：王青林，青岛市崂山区中韩街道办事处馆员。