段师美

摘 要：文章以《村级档案管理办法》颁发为背景，从整体上对该办法的内容及意义进行了概述，分析了当前村级档案资源开发的现状，认为当前村级档案资源种类类型多，但具体分布散;保管要求高，但配套设施差;总体数量大，但信息程度弱;潜在价值高，但利用效率低。并以此为基础，提出了完善配套制度、加强基础设施建设、推动信息资源建设及拓宽利用渠道等解决措施。

关键词：村级档案;村级档案资源

2017年11月，国家档案局、民政部、农业部联合颁布《村级档案管理办法》（以下简称《办法》），于2018年1月1日正式实施。《办法》的出台给农村档案工作带来了新的发展机遇，将推动档案工作的进一步发展。

1 《村级档案管理办法》内容概述

《办法》共十九条，大体可分为总括性规定（1-6条），具体包括颁布目的及参照依据、内涵定义、工作环节、工作原则、管理机制及保障措施等。具体操作性规定（7-15条），主要明确了村级组织的归档责任、各类档案的整理与归档要求、档案安全保护、档案鉴定与销毁、档案的利用及档案编研等工作内容。其他规定（16-19条）[1 ]。

根据《办法》界定，村级档案即村党组织、村民委员会、村集体经济组织等在党组织建设、村民自治、生产经营等活动中形成的具有保存价值的文件、图表、音像等不同形式和载体的历史记录。从其归档范围来看，主要包括文书、基建项目、设施设备、会计及照片等五大一级类目，下设二级、三级类目，归档时间分为10年、30年、永久，划分具体详细，实用性、可操作性强。……