杨建锋

（中国铁路上海局集团有限公司 安全监察室，上海 200071）

0 引言

高速铁路竣工验收分为提前介入、静态验收、动态验收、初步验收、安全评估、正式验收等阶段[1]，而联调联试是高速铁路竣工验收的重要环节，是动态验收的主要内容[2]。联调联试是新建铁路各项指标能否满足开通运营的重要检测手段和关键时段，在联调联试期间关口前移，超前防范，推动安全双重预防机制运行[3]，开展风险分级管控和隐患排查治理非常必要。近年来，随着较多高铁线路开展联调联试并投入运营，由于部分铁路外部环境隐患排查整治工作不到位，影响联调联试工作进度与质量，甚至影响运营安全。因此，铁路建设、设计、施工、监理、运营等单位以及地方政府部门越来越多地意识到，联调联试期间铁路外部环境隐患整治工作的特殊性、紧迫性、重要性。

在此，重点从联调联试期间外部环境风险研判、典型案例、整治措施等方面进行论述。

1 外部环境风险研判

高速铁路外部环境主要是指在高速铁路自身运营运输空间之外，直接或间接威胁运输安全的沿线周边环境总称。外部环境风险主要有因各类生产活动、恶劣天气、物的不稳定状态、管理制度落实不到位等影响铁路安全运营的风险[4]。根据《铁路安全管理条例》[5]相关条款，大致有堆放、悬挂、种植、施工、开采爆破、抽取地下水等行为，与铁路临近的建（构）筑物，与铁路交汇或并行的油气管线、公路、航道等情况，以及人员翻越栅栏、攀爬列车、击打列车等行为。……