段振雨

摘  要：学校少代会是少先队员民主权利的体现，也是培养少先队员主人翁意识的重要形式，完善学校少代会机制是对少先队组织工作的积极补充，本文从学校少代会召开的流程出发，阐述結合工作实际需要注意的几个问题。

关键词：少代会代表;少工委;职责

我区各级少先队组织积极探索，建立健全了学校少先队代表大会（简称：学校少代会）工作机制。笔者在探索过程中总结了组织召开学校少先队代表大会时需要注意的几个问题：

一、学校少代会召开的频次和主要任务

学校少代会是由队员代表为主体参加的会议，是学校少先队的最高权力机构。学校《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》第十四条规定学校少代会每学年召开一次。其主要任务：1. 贯彻党组织的要求;2. 落实团组织、教育部门和上级少工委的部署;3. 审议和通过少先队大队委员会工作报告和学校少工委工作报告;4. 讨论并决定学校少先队的重要工作和重点活动;5. 选举产生新一届少先队大队委员会、学校少工委;6. 反映少先队员的心愿和呼声。首届学校少代会由少先队大队筹备召开，以后各届均由学校少工委召开。

二、学校少代会代表的组成

《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》第十五条规定“学校少代会代表以队员代表为主体。代表通过民主程序产生。少先队员代表由队员选举产生。”要注意代表的广泛性和代表性，在实际确定代表时几个方面的比例：一是代表按照学校少先队总数控制在5%—15%之间，学校少先队员越多比例越小，反之比例应扩大，一般控制在不超过160人为宜。二是少先队员代表要应占代表总人数的80%，成人代表占代表总人数的20%。三是男女比例尽量是1：1，根据学校男女少先队员情况一般不能相差太大。四是队干部与少先队员的比例应控制在10%，最大不能超过20%。五是低中高年级队员的比例，依次可按20%、30%、50%的比例掌握。

三、关于少代会的基本议程

1.学校党组织领导宣布少代会开幕;2.出旗;3.唱队歌;4.少先队员献词;5.参会上级领导致贺词;6.表彰优秀少先队员、优秀中队;7.大队辅导员做少先队工作报告;8.代表议事堂;9.讨论新一届大队委员会名单;10.选举产生新一届大队委成员;11.宣读学校本次少代会各项决议;12.选举产生新一届学校少工委委员;13.新一届少工委主任主任致闭幕词;14.呼号;15.退旗。

四、学校大队委的选举及构成

大队委是通过竞选的形式由学校少代会民主选举产生，由队员担任。选举大队委要在学校各中队提前公告，大队由两个以上的中队组成，成立大队委员会，由7至13人组成。大队和中队委员会可以根据需要，设队长、副队长、旗手和学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员。

五、关于学校少工委

学校少工委领导开展本学校少先队工作和活动。

《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》第十七条规定“学校少工委由学校党政领导、大中队辅导员和志愿辅导员、家长代表以及少先队员代表等组成。”《关于深入贯彻落实党建带团建、队建，加强少先队工作体制机制建设的意见》指出，中小学要全面建立学校少工委，由书记（或政治面貌是党员的校长）担任少工委主任，大队辅导员担任少工委办公室主任。要加强学校团组织建设，建立团组织的学校，团组织书记可担任少工委副主任，符合大队辅导员任职要求的，可兼任大队辅导员和少工委办公室主任。”学校少工委应由学校少代会选举产生，一般设主任1名由学校党组织书记（或政治面貌是党员的校长）担任，副主任1—2名由团组织书记（学校主管少先队工作的副校长、大队辅导员）担任，大队辅导员担任学校少工委办公室主任，学校少工委由学校党政领导、相关职能部门负责同志、中队辅导员、校外辅导员、家长代表、社会热心人士、少先队员代表组成，总人数应为单数。

要切实突出学校少工委的政治属性，学校少工委主任必须是书记或党员校长担任，新聘任的大队辅导员一般应为中共党员、入党积极分子或优秀团干部、优秀团员，中队辅导员一般应为中共党员、入党积极分子或优秀团干部、优秀团员或积极申请入党的优秀教师。大队辅导员直接受学校少工委领导，直接向学校少工委主任、副主任汇报工作。

要认真履行学校少工委工作职责。《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》第二十条规定“学校少先队工作委员会工作职责：1. 执行党组织、团组织和上级少工委的工作部署。2. 按时组织召开学校少先队代表大会，组织执行会议决议和会议部署。3. 以少先队员为中心，健全学校少先队大、中、小队，加强组织建设。4. 突出思想性、先进性、自主性、实践性，开展主题鲜明、生动活泼、丰富多彩的少先队组织教育、自主教育、实践活动，增强少先队员光荣感和组织归属感。5. 配齐配强大、中队辅导员和志愿辅导员，落实辅导员工作相关政策，做好辅导员的培训、考核、表彰等工作。6. 保障少先队工作基本条件。落实少先队活动时间，加强学校少先队队室、少先队鼓号队和红领巾广播站（电视台）、少先队网站等基本阵地建设，保障少先队工作和活动经费。7. 积极协调社区、社会有益资源，为少先队工作改革发展服务。维护全体少先队员的合法权益。8. 完成学校党组织布置和本地团委、教育部门、上级少工委安排的其他工作。”学校少工委要认真履职尽责，领导好学校少先队开展经常性工作和活动。

要规范学校少工委标牌和印章的管理。以区县为单位规范学校少工委标牌的尺寸和样式，标牌上面是中国少年先锋队，中间是队徽，下面是XX学校工作委员会。各学校要刻制学校少工委章，并制定印章使用管理办法。

学校少工委标牌要在学校少工委办公室外悬挂，组织机构和工作职责在室内悬挂，印章由少工委办公室主任负责保管，按照学校使用管理办法管理使用。

六、关于红领巾提案的征集

发布红领巾提案征集公告，设立少代会信箱，广泛征集学校少先队员和少先队辅导员对少先队工作和学校工作的意见建议，由学校少工委具体承办，逐一反馈落实。典型性的提案要在大会现场进行发布，并有学校相关部门现场进行安排落实。

七、做好少代会资料的收集和整理。

少代会结束后，相关文字资料、影像资料等整理齐全，在少代会办公室存档备查。